摘要:
针对去年冬季以来农民工大规模回流情况,江西省宁都县财政局充分发挥本地资源优势,依托特色农业,发展“庭院经济”,帮助返乡农民工实现就业创业。农口部门牵头,各乡镇参与,按照宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商的原则,千方百计调动返乡农民工发展“庭院经济”的创业积极性。
实行“1+1”结对联系制度
宁都县为发展“庭院经济”,实行特色农业示范户与返乡农民工“1+1”结对联系制度,以特色农业示范户能力建设为核心,以特色农业品种、特色农业技术和主体培训为关键,通过政府科技补贴、专家科技帮扶、县乡科技服务,让示范户带动千家万户。宁都财政前后共投入500多万元制定相关产业种植、养殖技术标准,大力实施农村劳动力技能培训工程、党员致富能力培养工程,采取“走出去、请进来”的方式,培养了1000多名懂技术、会管理、善经营的乡土能人,给返乡农民工提供技术指导,引导他们充分发挥好本地优势、大力发展好“庭院经济”。在多方的共同努力下,涌现出了各具特色的“庭院经济”。
一是以立体生态农庄为代表的庭院能源型经济,主要发展“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-鱼”等以沼气为纽带的立体种养模式。为鼓励返乡农民工发展庭...
针对去年冬季以来农民工大规模回流情况,江西省宁都县财政局充分发挥本地资源优势,依托特色农业,发展“庭院经济”,帮助返乡农民工实现就业创业。农口部门牵头,各乡镇参与,按照宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商的原则,千方百计调动返乡农民工发展“庭院经济”的创业积极性。
实行“1+1”结对联系制度
宁都县为发展“庭院经济”,实行特色农业示范户与返乡农民工“1+1”结对联系制度,以特色农业示范户能力建设为核心,以特色农业品种、特色农业技术和主体培训为关键,通过政府科技补贴、专家科技帮扶、县乡科技服务,让示范户带动千家万户。宁都财政前后共投入500多万元制定相关产业种植、养殖技术标准,大力实施农村劳动力技能培训工程、党员致富能力培养工程,采取“走出去、请进来”的方式,培养了1000多名懂技术、会管理、善经营的乡土能人,给返乡农民工提供技术指导,引导他们充分发挥好本地优势、大力发展好“庭院经济”。在多方的共同努力下,涌现出了各具特色的“庭院经济”。
一是以立体生态农庄为代表的庭院能源型经济,主要发展“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-鱼”等以沼气为纽带的立体种养模式。为鼓励返乡农民工发展庭院能源型经济、建设生态农庄的积极性,县财政对新建一座沼气池给予1000元补贴。今年全县新增100余户农户进行立体生态农庄的开发,预计户均可获纯收益超过5000元。二是以花卉种植为代表的庭院园艺型经济,主要发展花卉、盆景等精细农业。宁都县财政出资,免费为返乡农民工开办花卉种植培训班,共培训学员300余名,其中已有100余户农户从事花卉种植,预计年内户均可增收8000余元。三是以草席加工为代表的庭院加工型经济,采取与龙头企业挂钩的形式,既有独自建立的小型加工企业田头草席,也有来料加工的长胜珠绣。为鼓励庭院加工型经济的发展壮大,宁都县采取产业扶持政策,积极主动向上争取企业产业集群、技术改造、贷款贴息等专项资金,支持产业发展。在政策激励上,注重落实有关财税优惠政策、优化经济环境,县财政通过预算安排,今年扶持工业园建设资金将达1000万元,对享受政策性退税的加工型企业,上半年已办理退税200多万元,支持了企业发展壮大。四是以翠徽“农家乐”为代表的庭院三产型经济,或围绕国家森林公园翠微峰,配套旅游业发展娱乐、饮食、住宿等服务,或因地制宜发展幼儿园、托老所等服务。2009年,县财政对发展该经济模式的个体工商户实行定期的税收优惠政策,从1月1日起至12月31日,对实行定期定额征收增值税的个体工商户,在规定的期限内月营业额未达起征点的,免征增值税和营业税。对新办理税务登记证件的个体工商户,实行免收税务登记工本费、卫生费、排污费的优惠政策。截至目前,宁都县庭院三产型经济已经解决了近1000名返乡农民工的就业问题,被称为农民工的“就业之家”。
实施“1+1”发展战略
近年来,宁都县以市场为导向,从优化产业区域布局入手,发挥比较优势,发展特色经济,实施“一村一品”战略(又称“1+1”发展战略),不断调优产业结构、扩大生产规模、更新农产品品种、提高生产标准、搞活流通市场,加快“庭院经济”模式的发展和壮大。
一是以竹笮乡大布村黄鸡养殖为代表的庭院家禽养殖业,主要发展“三黄鸡”的养殖。县财政积极引导养殖户成立“宁都黄鸡产业”协会,制定行业自律规则,采取“协会+农户”的形式,按照“民办、民营、民管、民受益”的原则,对种鸡、种蛋、鸡苗、饲料、饲养方式以及销售全过程实行“准入制度”,实行“统一供苗、统一防疫、统一技术标准、统一销售”的模式,县财政还对培育优质“三黄鸡”种蛋、鸡苗的养殖户进行专项补贴,极大提高了养殖户的积极性。如今的大布村几乎每家每户都在养殖“三黄鸡”。二是以梅江镇文坊村蔬菜种植为代表的庭院蔬菜种植业。县财政对蔬菜种植面积在30亩以上的农户每亩补贴30元。通过政策的激励和引导,今年全村“连片种植、成片开发”进行蔬菜种植的农户已达300户以上,承担着全县的蔬菜供应。三是以固村镇湖坊村蚕桑饲养为代表的庭院蚕桑饲养业,主要发展扶桑种植和蚕桑饲养。今年,该县财政将用于奖励乡(镇)、村委、农户的蚕桑开发补助资金由原来的“4:4:2”比例调整为现在的“3:3:4”,充分调动了广大蚕桑饲养户的参与积极性,加上蚕桑饲养有着“成本低、周期短、见效快、效益高”的特点,今年湖坊村有90%以上的返乡农民工在饲养蚕桑。
宁都县“庭院经济”的发展有力地促进了县域经济的发展,带动了产业链的连锁效益,拉动了运输、服务等行业的发展,县域经济增长的势头强劲。据了解,全县从事庭院能源型经济、庭院园艺型经济、庭院加工型经济的返乡农民工,户均收益可增加5000元以上,竹笮乡的“黄鸡村”大布村年出笼300余万羽黄鸡畅销全国,梅江镇的“蔬菜村”文坊村今年蔬菜种桂户均收入可达6500元以上,固村镇的“蚕桑村”湖坊村今年全村春蚕总产值达350多万元,创历史新高。一朵朵花卉、一棵棵果树、一茬茬蔬菜、一批批土鸡、一袋袋蚕茧、一户户农家小店、一个个小加工项目,给宁都农家院落增添了一道道靓丽的风景。
责任编辑 李艳芝