安徽金寨:全面实施村级“三资”代理服务
安徽省金寨县2009年起在全县范围内实施村级“三资”(资金、资产、资源)代理服务,将各村财务移交至乡镇“三资”代理服务机构,由其对村级财务管理实行代理服务。一是各乡镇依托乡镇政务服务中心,成立乡镇“三资”代理服务中心,从乡镇财政所、农经站抽调人员办公,具体对“三资”进行日常核算与管理。二是取消各行政村会计,每村设一名报账员负责业务联系、向代理中心报账、村务公开及日常财务收支工作。三是清理资产。清理现金数额,将银行存款与金融机构进行核对,对账实不符的及时追查;规范各类资产总账、明细账,对村集体所有的各种资源进行实地勘查、丈量、登记、公示,并做好各项资源台账,移交至代理服务中心。四是规范管理。规范账户设置,取消各村在银行或金融机构开设的所有账户,由代理服务中心在金融机构开设统一账户;规范票据管理,由县财政部门统一印制“村级收入专用票据”和“村级往来资金计算票据”,由代理服务中心采用“分次限量、核旧领新、票款统行、以票管收”的原则管理;规范债务管理,对已形成的债务进行全面清理后,锁定村级负债范围与数额,经公示无异议后,移交至代理服务中心进行管理。 (徐韬)
江西宁都:“回暖”工程温暖返乡农民工
2008年底以来,江西省宁都县针对农民工大规模回流情况实施了促进返乡农民工就(创)业的“回暖”工程,使全县九成以上返乡农民工实现了就近就地转移就业或参加转岗培训。一是建立失业预警机制,发动基层党组织开展返乡农民工情况监测。聘请全县299个村的党支部书记和村委会主任为劳动保障协管员,开展返乡农民工调查,实行动态监测,准确掌握返乡农民工情况。二是发挥各职能部门的自身优势,开展返乡农民工对口再就业援助工作,实现转移就业归口对接。该县劳动就业局、各乡镇劳动保障事务所采取“岗对点”上门推介的方法,把县工业园各工种“空岗”推荐给技术熟练的返乡农民工。至今,已有2275名回流人员在园区企业实现对口再就业。三是发动各县直单位党员、各乡镇机关干部、农村专业合作社党员、能人开展“一对一”创业帮扶活动,帮助返乡农民工就业和创业。四是县农信社扩大创业小额贷款的范围。从去年12月开始,对开发林业、果业、蘑菇等种养产业的农村创业人员,提供2—5万元小额贷款,并给予基准利率50%的利息补贴。 (李晓勇)
山东泰安:倾力推进文化产业发展
近几年来,山东省泰安市把文化建设作为建设经济文化强市、打造国际旅游名城的重点工作,实施了一系列措施,突出六大主导产业,倾力推进文化产业发展,全市文化产业呈现出快速发展的良好态势,文化产业增加值占GDP的比重由2007年的2.9%提高到2008年的3.5%。一是充分做好文化与旅游结合的文章,使泰安、泰山成为名副其实的文化胜地、度假天堂。二是做大做强广电、报业、网络等传媒产业,加快发展动漫游戏等新兴产业,形成核心竞争优势。三是整合利用现有文化资源,引进高水平的文化演艺人才,提高文化演艺水平。四是建立文化艺术创作基地和工作室,积极发展书法绘画、古玩古董等各类艺术品市场,搭建文化艺术品展销交易的平台。五是大力开发特种运动休闲、户外运动、时尚健康等运动项目,积极发展体育用品和体育服务业,拉动体育消费。六是搞好泰山国际登山节、东岳庙会等大型文化节庆活动,积极筹办各类综合性、专业性会展,以会招商,促进相关行业的发展。今年泰安市开工且投资5000万元以上的文化产业项目达35个,计划总投资123.38亿元,目前已投资近40亿元。 (池庆喜 李佳)
湖北恩施:建立村级互助金缓解农民融资难
建立“贫困村村级发展互助资金”(以下简称“村级互助金”)是财政部、国务院扶贫办为解决扶贫开发重点村的农户资金紧缺问题而于2006年推出的一项扶贫新举措。村级互助金由国家财政资金、村民入股资金、经营收入和以扶贫为宗旨的社会各界捐赠资金组成,其管理的主体是村级互助金合作社。湖北省恩施土家族苗族自治州的建始县、宣恩县作为村级互助金的试点县,2008年3月开始在5个乡(镇)选择了6个村进行试点。6个试点村级互助金合作社共筹集村级互助金93.56万元:其中财政扶贫互助金70.02万元,农户交纳互助金23.3万元,社会捐赠0.05万元。累计发放互助金326笔(次)、金额36.74万元;到2009年2月底已经回收互助金贷款4.6万元,回收占用费4320元。村级互助金的建立,对于解决山区贫困户临时资金短缺、加快农村经济发展等都起到了重要作用。 (汪兴元 吴黎明 李东升)
湖南衡东:设立引导基金支持全民创业
为激发全民创业热情,湖南省衡东县设立了100万元的“全民创业引导基金”,力求到2011年全县新增创业基地不少于2个,培育新增创业主体3000个,新增就业1.5万人。全民创业引导基金安排方式、标准分别为:一是行政事业单位工作人员经过批准停薪留职参与创业、在工商部门首次注册登记并安排10名以上人员就业的,在其正常经营1年后,给予2000元一次性创业补贴。二是从事初始创业的本县失业人员、自主择业转业干部和退役军人、毕业2年以内的普通高校毕业生、“零就业家庭”人员、失地农民、残疾人员、享受最低生活保障的城乡低保人员,注册非国家限制行业个体工商户并办理营业执照、且安排3—5人就业的,在其正常经营1年后,给予1000元一次性创业补贴。三是经县全民创业领导小组批准建立的创业基地与就业人员签订1年以上的劳动合同,经审核后给予一次性创业补贴,其中安排500人以上就业的补贴5万元,安排1000人以上就业的补贴15万元。 (向东)
四川营山:推进国库集中支付改革
2009年,四川省营山县财政局继续坚定不移地推进县级国库集中支付改革,再次扩大预算单位和财政资金集中支付范围。改革试点单位由2006年的10个扩大到2008年的85个,2009年再次扩大到209个(其中包括123个县级预算单位和86所乡镇中小学校),在县级预算单位全部实行了国库集中支付;国库集中支付的金额由2006年的92万元增加到2008年的1.2亿元,预计2009年国库集中支付的资金将是去年的近2倍;支付的资金也由过去的一般公用经费一个类别扩展到了县级预算单位的预算内基本经费、专项经费和乡镇中小学校通过教育特色专户拨付的财政资金等多个类别。 (邓鹏 邓鑫)