摘要:
从上世纪30年代开始,赤字预算就约定俗成地成为经济萧条的“伴娘”,与严峻的经济形势如影相随,与提振经济的政策组合共克时艰。
今年,世界主要国家的预算用血色足赤描述比较恰当。在经济危机进一步加深的影响下,赤字已经毫无争议地成为各国预算的主打基调。在美国奥巴马政府推出的一揽子经济刺激方案中,2009财年美国财政赤字将达到1.2万亿美元,占国内生产总值的8.3%,创第二次世界大战后的最高纪录。法国、西班牙、希腊、爱尔兰、拉脱维亚和马耳他等6个欧盟成员国财政赤字严重超标。就连从2000年开始一直保持预算盈余8年的俄联邦,今年也首次出现预算赤字,达到3.2万亿卢布,占GDP的8%。我国今年财政预算赤字也创了新中国成立60年的新高,达到9500亿元。
正如媒体所言:为了扑灭金融危机大火,政府的钱就像消防龙头的水一样洒了出去。在让人炫目的同时,又潜伏着危险。原因很简单,赤字是债务,只有在很被动的情况下,才会选择赤字作为过渡、谋生的手段。赤字还隐含着巨大的破坏性。当一个国家债务过大,必然发生货币贬值和通货膨胀。以阿根廷为例,从本世纪初开始,阿根廷因欠债过多、规模过大而深陷泥潭不能自拔,进而从债务危机演变加深为经济危机、...
从上世纪30年代开始,赤字预算就约定俗成地成为经济萧条的“伴娘”,与严峻的经济形势如影相随,与提振经济的政策组合共克时艰。
今年,世界主要国家的预算用血色足赤描述比较恰当。在经济危机进一步加深的影响下,赤字已经毫无争议地成为各国预算的主打基调。在美国奥巴马政府推出的一揽子经济刺激方案中,2009财年美国财政赤字将达到1.2万亿美元,占国内生产总值的8.3%,创第二次世界大战后的最高纪录。法国、西班牙、希腊、爱尔兰、拉脱维亚和马耳他等6个欧盟成员国财政赤字严重超标。就连从2000年开始一直保持预算盈余8年的俄联邦,今年也首次出现预算赤字,达到3.2万亿卢布,占GDP的8%。我国今年财政预算赤字也创了新中国成立60年的新高,达到9500亿元。
正如媒体所言:为了扑灭金融危机大火,政府的钱就像消防龙头的水一样洒了出去。在让人炫目的同时,又潜伏着危险。原因很简单,赤字是债务,只有在很被动的情况下,才会选择赤字作为过渡、谋生的手段。赤字还隐含着巨大的破坏性。当一个国家债务过大,必然发生货币贬值和通货膨胀。以阿根廷为例,从本世纪初开始,阿根廷因欠债过多、规模过大而深陷泥潭不能自拔,进而从债务危机演变加深为经济危机、政治危机、社会危机,整个国家处于破产状态,并拖累了整个拉美国家。
恰如硬币的两面,在经济活动中,赤字一面展现它的凌厉和破坏性,一面则展现它的温存和积极性。随着1929年经济危机的爆发,凯恩斯理论在大萧条的土壤上破土而生。赤字政策作为凯恩斯理论的重要体系,堂而皇之地步入政府预算,在拉动投资、刺激消费领域发挥出了奇效,并大行其道,引领着新的投资、消费时尚。赤字成为经济活动中的一种惯性,借鸡生蛋、超前消费也在日常生活中司空见惯,赤字以其特有的方式深入人类的生产和生活。亚洲金融危机期间,我国实行积极的财政政策,增发国债、拉动内需,实现了经济的安全着陆,成为经济史上利用债务、提振经济的成功范例。但赤字不能无节制扩张,控制减少赤字、保障国家经济安全已成国际共识。美国总统奥巴马宣布,将在第一个4年任期内将财政赤字削减一半。欧盟《稳定与增长公约》中规定各成员国要把财政赤字控制在占GDP3%以下。我国9500亿元财政赤字占GDP的比重在3%以内,在国际警戒线的硬杠杠之下。
赤字预算,作为尝试破解经济下行形势的一剂处方,无需妖魔化或天使化,关键是尊重规律、坚守原则,切实找到创造财富的途径,化解风险、重拾繁荣。
责任编辑 李艳芝