时间:2020-05-09 作者:淮立琴 财政部计算中心
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摘要:
财政部计算中心配备有中型通用电子计算机和汉字信息处理系统,1982年开始为财政业务工作服务。前几年.我们主要承担了财政部内各司局的报表汇总任务,取得了较好的效果。为了服务于定于今年第四季度全面推行的利改税第二步改革,协助财政部利改税办公室及早地把利改税第二步方案测算好,从去年9月份开始,我们承担了利改税第二步改革方案的测算任务。在这项工作中,去年我们进行了12个省、市、自治区国营、集体企业1982年资料汇总抽样测算,今年进行了全国国营、集体企业的1983年资料汇总测算,充分发挥了电子计算机运算速度快、记忆量大、分析判断力强的功能,及时地向部利改税办公室及地方财税部门提供了2万多张汉字报表,完成了几十个方案的测算,为利改税方案的决策提供了数值依据。
这次使用电子计算机进行利改税第二步改革的几十个方案测算,工作量相当繁重。企业的大量经济信息需要汇总.在这个基础上,对几十个不同的方案进行测算。测算中一般都要经过以下几个步骤:
·原始数据的收集
·编制企业代码
·原始数据的录入
·原始数据正确性的检查
·建立方案测算主磁带
·执行方案测算程序
·测算结果的确认和方案的修改
财政部计算中心配备有中型通用电子计算机和汉字信息处理系统,1982年开始为财政业务工作服务。前几年.我们主要承担了财政部内各司局的报表汇总任务,取得了较好的效果。为了服务于定于今年第四季度全面推行的利改税第二步改革,协助财政部利改税办公室及早地把利改税第二步方案测算好,从去年9月份开始,我们承担了利改税第二步改革方案的测算任务。在这项工作中,去年我们进行了12个省、市、自治区国营、集体企业1982年资料汇总抽样测算,今年进行了全国国营、集体企业的1983年资料汇总测算,充分发挥了电子计算机运算速度快、记忆量大、分析判断力强的功能,及时地向部利改税办公室及地方财税部门提供了2万多张汉字报表,完成了几十个方案的测算,为利改税方案的决策提供了数值依据。
这次使用电子计算机进行利改税第二步改革的几十个方案测算,工作量相当繁重。企业的大量经济信息需要汇总.在这个基础上,对几十个不同的方案进行测算。测算中一般都要经过以下几个步骤:
·原始数据的收集
·编制企业代码
·原始数据的录入
·原始数据正确性的检查
·建立方案测算主磁带
·执行方案测算程序
·测算结果的确认和方案的修改
在上述各步骤中,除原始数据的收集和测算结果的确认是由人工进行之外,其它都是由电子计算机自动进行的。包括国营企业、集体工业和国营商业一、二、三级批发站等近8万个企业的数据,其原始数据量为600多万项。利用这些数据测算各种不同的方案,要输出大量的逐户测算表、各种归类汇总测算表以及摘编各种简表,这在短时期内是人力所不能及的。根据1982年上海市对利改税第二步改革两种方案的人工测算速度(对1,780户国营企业62,000多个原始数据进行测算,需550个人日,即550人算一天)这次利改税第二步改革的方案测算工作量,如单凭人力运算,需要几百个人用一年的时间才能完成。而电子计算机象一把大算盘,它能进行各种算术运算,其运算速度则比一般算盘快得多。它每秒钟能进行几十万次运算,对于原始数据量大、运算复杂的测算方案,能在短时间内算出预想的结果。
电子计算机又叫电脑,它像人的大脑那样有记忆功能,但其容量要比人的大脑强大得多。电子计算机运算速度快的优越性,是要靠它的强大记忆功能相辅助的,尤其在更改方案时,更能显示其优越性。例如,当某种税率改变时,要根据计算方案首先算出每个企业的盈利(包括利润和税金)在国家和企业间的分配教,然后再分类汇总。若用人工计算,要花费同测算一个新的方案同样多的时间。而用电子计算机,只需修改存在计算机中的大量信息的个别参数,在几小时之内就能得到所需要的测算结果,知道更改后的方案是否可行。因此,电子计算机是进行多种方案的测算比较最为理想的工具。
电子计算机记忆功能的运用,离不开严格的科学管理,为此需要进行相当复杂的编码工作。在利改税第二步方案测算中,对企业的编码是采用11位代码。确定代码的形式如下:
行政区或中央部的代码,采用国家标准局公布的行政区划代码,对于中央各部也相应做了编码,这对按行政区排序很有用处。企业代码由财税部门统一对企业指定;其经济性质,对于国营和集体企业分别用1和2表示。按照代码尽量短而且有意义的原则,只给每个企业指定一个代码.以便于对每个企业的信息进行存入和取用。
电子计算机具有分析判断的功能,利用这种功能,可以进行数据正确性的检查分析。在数据收集过程中,可能发生各种各样的错误,如填报差错、抄表笔误、计算机录入错误等。不检查纠正各种各样数据的差错,就会影响原始资料的质量,影响方案测算的正确性.我们对这次运用于方案测算的原始数据,都经过了以下五个方面的检查:
·非数值符号检查:检查由于录入人员操作失误,把数字录入为其它符号
·计算机代码的检查:主要检查录入有无错误
·非负检查:从数据项的含义出发,对那些不应为负值的数据项进行检查
·公式检查:对于可以用公式表示其关系的数据项,检查它们关系的正确性
·对组合项和分项关系的检查:从数据项的实际含义理解,分项之和应当小于或等于组合项。
这些检查非常繁杂,工作量很大,是短时间内靠人工所不能完成的。由于电子计算机有很强的分析判断能力,通过计算机检查,省时省力,既快又准。
使用电子计算机进行利改税第二步测算,是我们承担的一项较大的任务,这与小规模数据处理有很多不同之处。每一步工作都要扎扎实实,即使像软盘的编号、程序的命名等一些细节,都要仔细研究,建立一套新的工作方法。从计算机的工作方式来讲,这次测算程序都是采用批量处理,这对于以报表方式成批地向用户提供测算结果,无疑是一种较好的工作方式;但它的缺点是用户不能直接操纵原始数据,既使用户需要查看某企业的个别数据,也要通过计算机工作人员编制程序,从数据库中调出。这就增添许多麻烦。特别是在大量的测算工作开始之后.有时还需要对原始数据进行增加、修改、删除,就得由计算机工作人员检查索取原始数据。对于这些,批量处理工作方式的效果明显不好。因此,今后承担较大的任务时,应改用联机工作方式或分时处理工作方式,开发更好的面向用户的联机软件。同时,可以考虑把具有汉字功能的终端设备安装在用户的办公室里,以便他们在需要时,可以投入简单的命令,查询所需要的信息,自如地操纵原始数据,也有利于扩大计算机的应用范围,提高工作效率。
这次利改税第二步改革方案测算的原始数据都是来自企业的活资料,项目多,内容丰富,能比较全面地反映企业的实际情况,对分析我国经济形势和财政收入情况,都是可贵的材料。我们针对这种情况,分别建立了行政区划名称和编码对照文件,企业名称和企业编码对照文件,企业属性文件,以及各类原始数据文件,这就为今后建立企业的财政数据库作了准备工作。
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