时间:2020-05-09 作者:江苏省商业厅 江苏省财政厅
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摘要:
党的十一届三中全会以来,我省农业连年增产,畜禽生产稳步发展,为丰富城乡人民的食品供应提供了良好的物质基础。认真搞好食品经营的扭亏增盈工作,提高经济效益,减轻国家财政负担,已成为一项十分紧迫的任务。在各级政府的领导下,我省食品经营逐步完善了统一经营、统一调拨、统一核算的管理办法,注意运用经济办法管理经济,从促进和引导禽畜生产入手,扩大了商品流通,发展了食品工业和生化制药工业,经济效益逐年提高。从1978年起,食品经营连续6年盈利,共上交利润4亿元。1983年全省食品系统猪、禽、蛋、牛、羊收购总值由1978年的7.81亿元上升到22.18亿元,增长了184%;商品纯销售额由10.19亿元上升到26.23亿元,增长了157.4%;工业总产值由4.79亿元上升到14.53亿元,增长203.34%。1983年资金利润率为6.63%,比1978年上升了4.66%;费用水平为6.05%,比1978年下降了1.22%;各项技术经济指标都大有提高。
几年来,在搞好食品经营、提高食品企业经济效益方面我们有以下几点体会:
一、用经济办法管理经济,是搞好食品经营的主要手段
我省商业部门多年来实行统收统支的管理体制,单纯依靠行政手段管理经济,不利于调动企业和职工的积极性。近几年来,...
党的十一届三中全会以来,我省农业连年增产,畜禽生产稳步发展,为丰富城乡人民的食品供应提供了良好的物质基础。认真搞好食品经营的扭亏增盈工作,提高经济效益,减轻国家财政负担,已成为一项十分紧迫的任务。在各级政府的领导下,我省食品经营逐步完善了统一经营、统一调拨、统一核算的管理办法,注意运用经济办法管理经济,从促进和引导禽畜生产入手,扩大了商品流通,发展了食品工业和生化制药工业,经济效益逐年提高。从1978年起,食品经营连续6年盈利,共上交利润4亿元。1983年全省食品系统猪、禽、蛋、牛、羊收购总值由1978年的7.81亿元上升到22.18亿元,增长了184%;商品纯销售额由10.19亿元上升到26.23亿元,增长了157.4%;工业总产值由4.79亿元上升到14.53亿元,增长203.34%。1983年资金利润率为6.63%,比1978年上升了4.66%;费用水平为6.05%,比1978年下降了1.22%;各项技术经济指标都大有提高。
几年来,在搞好食品经营、提高食品企业经济效益方面我们有以下几点体会:
一、用经济办法管理经济,是搞好食品经营的主要手段
我省商业部门多年来实行统收统支的管理体制,单纯依靠行政手段管理经济,不利于调动企业和职工的积极性。近几年来,我们从本省的实际情况出发,根据不同核算形式,制订不同办法,给予企业一定的自主权,使企业责权利相结合,取得较好效果。
我们对城市销售实行了政策性亏损定额补贴和总额包干的办法。城市食品企业执行国家规定的购销价格,经营猪禽蛋有政策性亏损。过去食品企业的亏损长期由财政按实拨补,掩盖了经营性亏损。1980年,我们对食品企业的政策性亏损商品实行了单亏定额补贴,超亏不补,减亏四六分成(企业留40%)的办法。省财政厅以省食品公司为清算单位,统一核定猪、牛、羊、禽、蛋5种商品的单位补贴定额和销售数量,全年实销量与计划数相差在5%以内的,不调整包干额。超计划销售5%以上的,按超销部分,以全年该商品实际平均单位亏损额计算,相应调增包干总额;实际少于销售计划5%以上的,按少销部分计算出调整额,扣减包干总额。在核定5种商品的单亏定额外,对各市的亏损再核定包干总额。这样,企业在经营上就要全面考虑如何控制商品进价成本,减少毛亏,节约费用,降低单位亏损;同时又要注意到基层零售企业的增盈工作。从而把扭亏增盈的任务同企业的经营管理紧密地结合起来,调动了企业加强经济核算的积极性。
实行上述办法以来,多数市加强了猪肉进价成本的核算,采取扩大自购自宰比重,组织郊区白肉进城,减少冻肉调入,适当压缩冻肉库存等办法,千方百计降低成本,节约费用。例如,南京市1983年组织郊区多收生猪2万头,从郊县组织白肉进城2.48万担,全年冻肉库存比1982年压缩40万担左右,节约冷藏保管费及利息支出81万元,1983年猪肉进价成本每担比1982年下降2.6元。由于零售企业的盈利也核定在总额包干范围以内,零售企业增盈后同样可以得到分成。这样就大大提高了零售单位扭亏增盈的积极性,促使它们推行各种形式的经营责任制,努力完成扭亏增盈指标。四年来,按照财政厅核准的单亏定额和亏损包干总额,全省共减少亏损补贴3,600万元,企业得到减亏分成1,400万元,这些钱主要用于扩建城市网点、改善经营设施和职工宿舍等方面。
为了促进企业用经济办法管理经济,省食品公司在不断完善定额管理的前提下,从1979年起在全省食品站推行了“八定到站、四定到组”的定额管理,记分计奖办法。“八定”即:定收购、销售、费用、利润、资金周转、生猪验等正确率、生猪死亡急宰损耗率、劳动效率,由县公司按季下达到站。根据各个时期各项定额完成的难度大小,确定记分标准,按照完成定额的情况用百分制考核。“四定”,即对职工采取“定工种、定任务、定质量、定责任”的四定记分办法,按主兼职务分别岗位定分,确定每个职工的记分标准和加减分细则,把企业的定额指标与个人记分计奖挂起钩来,使定额层层落实。此外,对基层食品企业还试行了各种形式的经营责任制和经济责任制。这样,就把职工的岗位责任制、劳动态度和完成任务同奖励紧密结合起来,使企业的经营成果、对国家的贡献同职工的经济利益挂钩,提高了经济效益,提高了企业经营管理水平。
二、促进生产,细心经营,是提高经济效益的基础
随着农村商品生产的发展,生猪收购量不断增加,给食品经营带来的一个突出问题是,到了旺季,群众卖猪难,购销单位经营难,工厂加工难,造成生猪的大量死亡、急宰,打乱了正常的收购、调拨、运输工作,给国家造成损失。省食品公司在总结基层单位的经验后,推广了按计划预约收购的办法,1980年又实行了按计划均衡调拨的办法(简称“双计划”)。各食品站普遍建立了一支离土不离乡的“双代员”队伍。他们的主要任务是摸清生猪圈存和上市情况,上门看猪,合格发证,预约收购;同时兼卖肉和收蛋。对预约交售准确率达到95%以上的,由食品站按头发给“双代员”组织费二角;食品站按月计划均衡调拨,对不低于或不超过计划5%的,由肉联厂按每百斤调拨价加一元;对执行旬计划准确的,由肉联厂每头另奖二角(在专用基金内列支)。目前,全省已有11个市和一半以上的县实行了“双计划”。泰兴县实行“双计划”以来,5年实现利润1,821万元,1983年收购生猪105万头,是全国第一个超百万头的县,费用水平3.72%,资金周转40.6次,生猪死亡率万分之零点三,有一半食品站全年无生猪死亡。
在搞好“双计划”的同时,省食品公司重点抓了生猪地购地销利润,推行了“宰后定等,杀白结算,宰杀生猪头头考核”的办法,并加强了大小副产品的回收和费用、损耗管理等,几年来,地购地销生猪每头盈利全省平均保持在2.5元左右。
三、抓好冷藏加工,大搞综合利用,是挖掘企业潜力的有效途径
食品工业是食品经营的重要环节,生化制药工业是食品公司生产经营的一个组成部分。抓好冷藏加工,发展生化制药工业,对促进畜禽生产,改善市场供应,繁荣城乡经济,满足人民需要有着重要意义,也是挖掘企业潜力,提高经济效益的有效途径。我省食品工业从1979年以来,共加工生猪4,092万头,累计工业产值57亿元,实现利润4.5亿元,比1978年前的五年产值增大了2倍,利润增长10倍。我们主要抓了三个方面:
1、抓原料。肉联厂的原料是生猪,占白肉成本的95%左右。我们以肉联厂为中心,实行固定调拨流向,按照就地就近加工、直接调运的原则,对猪、禽、蛋拟定了全省每个食品站的调拨流向;同时实行肉联厂接收生猪重新过磅验收,改变了过去接收购单位原码单结算、毛斤计价的调拨验收办法。
2、抓主产品加工。生猪通过屠宰加工,85%为主产品。抓好主产品的加工,就能缓和购销矛盾。根据市场需要,有22个肉联厂开展了肉丝、肉片、肉糜、排骨及副产品等小包装的冷藏加工,有近20个品种,深受群众欢迎。肉联厂还积极开展了剥皮、炼油、分割肉等加工,减少了冷冻、运输等费用。
3、抓副产品加工。各肉联厂利用废弃的骨、血、毛,生产骨粉、血粉等动物性饲料,三年生产5,000余吨,增加收入500万元。我们还加强了猪脏器原料的采集,大力发展生化制药工业。1983年生化制药产值达4,800万元,其中出口1,580万元,利润620万元,分别比1979年增长3.2倍和5.6倍。
此外,我省从本省的实际情况出发,对食品企业实行了统一经营、统一调拨、统一核算的经营管理办法,效果较好。
1、减少环节,节省费用,提高经济效益。过去猪、禽、蛋主要靠代购,环节多、损耗大、费用高。统一经营后,食品站收购的商品直接送加工厂和销区,减少了环节,加速了商品流通,降低了损耗,也节省了代购费用。
2、在国家计划指导下,可以进行统一调节,合理储备,调剂供求,妥善处理各方面的矛盾,有助于解决卖猪难和城乡吃肉难的问题。
3、可以灵活掌握产销区之间、内外销之间、工商之间的价格,利用经济杠杆调节盈亏。对冷库等的重大建设项目,也可以根据资源情况、交通条件、消费水平等合理布局,避免盲目投资,重复建设,提高投资效益。
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