摘要:
1983年7月22日(83)财税计字第30号
各省、市、自治区税务局、重庆市税务局:
一九八二年各省、市、自治区税务局(西藏除外),对税收票证管理工作,普遍进行了一次清理检查。现将各地清理检查情况和加强票证管理的意见通报如下:
(一)
各地对一九八二年开展的税收票证检查工作都很重视,不仅进行了深入的清理检查,而且进行了认真的总结,工作有始有终。从这次清理检查看,大多数地区贯彻执行了制度规定,票证管理工作是比较好的,并涌现出一批票证工作的先进单位和先进个人。有些同志十几年、几十年如一日,对票证工作认真负责,勤勤恳恳,吃苦耐劳,在平凡的工作岗位上做出了成绩。在开展打击经济领域严重犯罪活动的斗争中,有的地方结合票证清查工作,查出了一些经济违法案件。有些地方领导亲自参加清理检查工作,针对发现的问题,及时研究,采取措施,制定办法。有的地方还拨给专款,添置票证箱柜。这对加强税收票证管理工作起到了积极的推动作用。
通过对票证的清理检查,发现了不少问题,有些问题还是比较严重的,值得引起注意。这次发现的主要问题是:
1.丢短损失票证、税款。据二十二个地区的初步统计,近几年来丢失损毁...
1983年7月22日(83)财税计字第30号
各省、市、自治区税务局、重庆市税务局:
一九八二年各省、市、自治区税务局(西藏除外),对税收票证管理工作,普遍进行了一次清理检查。现将各地清理检查情况和加强票证管理的意见通报如下:
(一)
各地对一九八二年开展的税收票证检查工作都很重视,不仅进行了深入的清理检查,而且进行了认真的总结,工作有始有终。从这次清理检查看,大多数地区贯彻执行了制度规定,票证管理工作是比较好的,并涌现出一批票证工作的先进单位和先进个人。有些同志十几年、几十年如一日,对票证工作认真负责,勤勤恳恳,吃苦耐劳,在平凡的工作岗位上做出了成绩。在开展打击经济领域严重犯罪活动的斗争中,有的地方结合票证清查工作,查出了一些经济违法案件。有些地方领导亲自参加清理检查工作,针对发现的问题,及时研究,采取措施,制定办法。有的地方还拨给专款,添置票证箱柜。这对加强税收票证管理工作起到了积极的推动作用。
通过对票证的清理检查,发现了不少问题,有些问题还是比较严重的,值得引起注意。这次发现的主要问题是:
1.丢短损失票证、税款。据二十二个地区的初步统计,近几年来丢失损毁各种税收票证共十八万多份;有四个地区发生被盗案件,损失税款六千多元,其他公、私款项八千多元。
2.填开票证差错多。有些地区填票差错率平均达百分之十到百分之二十;个别地区差错率甚至高达百分之八十以上。错用税率,计算错误,造成多征、少征税款的现象比较普遍。还有错用、乱用税收票证的情况。
3.长期积压税款。仅据七个省的不完全统计,经常积压在税务专管员和代征人员手中,不能按时交到银行营业所的税款就近九十万元,积压时间短则几个月,长的达三年多。农贸市场开放,自收税款增多以后,不按规定及时解交税款的情况有所发展。
4.贪污、挪用税款。据二十六个省、市、自治区的不完全统计,在这次票证清理检查中,揭发出有贪污问题的共一千五百多人(包括一部分代征人员),贪污税款多达七十来万元,其中:贪污万元以上的有八人,千元以上的有三百人,已被逮捕法办的二十多人。接受贿赂的有一百二十多人,受贿金额二万五千多元。损失税款约有七十五万元。挪用税款的有一千二百多人,挪用税款共计四十五万多元,挪用时间有的长达三年以上。有的干部在退休前贪污、挪用税款,这次清理检查时才发现;有的青年干部参加工作不久,就贪污、挪用税款。
这些问题的存在,不仅给工作带来危害,使国家税款造成不应有的损失,更为严重的是毁掉了一些干部。这种情况值得引起我们高度重视。
(二)
为了进一步加强税收票证管理,综合各地意见,我们认为应当着重做好以下几项工作:
1.认真贯彻执行制度。对于“工商税收计划、会计、统计工作制度”和一九八二年修订的“关于加强税收票证管理工作的几项规定”,各地要认真全面贯彻执行。要结合这次清理检查中发现的问题,健全制度,加强管理,严格审核,堵塞漏洞。各级领导要经常过问票证管理工作,加强监督检查。
2.加强税收票证管理,配备专职管理人员。各地要根据实际需要配备相适应的专职人员,加强税收票证管理工作。县级局都要配备专职票证管理人员,税务所要指定专人负责票证管理工作。一定要有保管票证的专用箱柜,要切实做好税收票证的领发、保管和审核工作。发现问题要及时解决。
3.坚持开展税收票证的清理检查工作。各地要有计划、有步骤、有重点地开展税收票证清理检查工作。一九八二年已经进行过全面清理检查的,要针对存在的问题,有重点地深入开展这项工作;去年还没有很好开展的地方,应当继续进行全面清查,切实加强票证管理。今后,各省、市、自治区税务局要按照制度规定,每年将票证工作向总局报告一次。
4.提高干部对加强票证管理的认识。加强税收票证管理,不仅是一项具体业务工作,而且是关系到税务干部队伍建设的一项重要工作。要对全体税务干部进行深入细致的政治思想教育和法制教育,使他们充分认识加强税收票证管理的必要性和重要性,加强工作责任心,严格按照规定的各项制度办事。各地在培训税务干部时,要把税收票证管理工作列为一项必修的内容。把按制度规定管理、领销票证提高到职业道德高度教育干部。
以上意见,请各地研究执行。