摘要:
国家金库是经管国家预算收支的机关,担负着办理国家预算资金的收纳、支拨和反映国家预算执行情况的任务。近年来,由于人民银行各级领导的重视,各级金库在人员少、任务重的情况下,为提高金库业务质量,采取了不少措施,完成了各项任务,取得了很大的成绩。但是,金库工作也存在不少问题,如有的行对金库工作的地位和作用缺乏充分认识,对金库工作不够重视,金库工作没有摆到议事日程上,金库作为银行筹集资金的一个重要渠道的作用还没有充分发挥出来。
目前,经济改革不断深入,给财政分配带来许多新的变化,尤其是国营企业实行利改税以后,需要增设许多新的所得税“款”级科目,原来的利润“款”级科目还要保留。金库的工作量也将相应增加。因此,金库工作必须进一步加强,以适应形势发展的需要。我们认为当前应做好以下几项工作。
首先,要提高对金库工作的地位和作用的认识,加强领导。国家金库工作是由各级人民银行代理的,但绝不能把“代理”看成是“副业”,是给财政代办业务,甚至感到是“额外负担”。应进一步认真做好金库工作,保证国家资金及时集中,灵活调度。各级人民银行要切实加强对金库工作的领导,把它摆到应有的地位,列入议事日程,做到定...
国家金库是经管国家预算收支的机关,担负着办理国家预算资金的收纳、支拨和反映国家预算执行情况的任务。近年来,由于人民银行各级领导的重视,各级金库在人员少、任务重的情况下,为提高金库业务质量,采取了不少措施,完成了各项任务,取得了很大的成绩。但是,金库工作也存在不少问题,如有的行对金库工作的地位和作用缺乏充分认识,对金库工作不够重视,金库工作没有摆到议事日程上,金库作为银行筹集资金的一个重要渠道的作用还没有充分发挥出来。
目前,经济改革不断深入,给财政分配带来许多新的变化,尤其是国营企业实行利改税以后,需要增设许多新的所得税“款”级科目,原来的利润“款”级科目还要保留。金库的工作量也将相应增加。因此,金库工作必须进一步加强,以适应形势发展的需要。我们认为当前应做好以下几项工作。
首先,要提高对金库工作的地位和作用的认识,加强领导。国家金库工作是由各级人民银行代理的,但绝不能把“代理”看成是“副业”,是给财政代办业务,甚至感到是“额外负担”。应进一步认真做好金库工作,保证国家资金及时集中,灵活调度。各级人民银行要切实加强对金库工作的领导,把它摆到应有的地位,列入议事日程,做到定期布置,经常检查,及时解决工作中存在的问题。
第二,要做到专人负责,加强复核工作。金库工作主要是为国家预算执行工作服务的。金库的每笔收、支、退库业务,不仅关系到预算资金的集中和分配,而且关系到党和国家财政方针、政策的贯彻执行。因此,金库要有相适应的专门机构,人员要稳定、充实。近年来,虽增加了一些人员,但还需要加强。城市支库一定要有专人办理金库业务;业务量较少的县支库,也要有专人办理或以金库工作为主兼办其他业务,尽快改变目前金库人员少、调动频繁的状况,彻底解决金库业务“轮流办”、“业余办”的问题。为了保证数据的准确、及时,必须坚持复核制度,严格执行未经复核的报表、凭证不能上报的规定,并做到当日入库不积压。
第三,加强专业培训,提高业务水平。金库工作是一项联系面广、涉及面宽、政策性强、责任重大的工作。金库工作人员,不仅要熟悉银行业务和金库制度,而且还要了解和掌握财政税务方面的知识。近年来,金库干部队伍增加了不少新生力量,加强干部业务培训就成了当务之急。各级金库都应当举办各种类型的培训班,对本地区金库人员普遍进行一次培训,争取在二、三年内。使各级金库人员的业务素质有明显的提高。
第四,加强财政、税务和金库之间的协作配合。财政、税务和金库分工不同,但关系极为密切。在各自建立健全岗位责任制的同时,还必须紧密配合,才能完成组织预算收入和管好用好预算支出的任务。对金库工作人员来说,要努力学习党和国家的有关方针、政策,为国家守计划、把口子,敢于向违反财经纪律的行为作斗争;要准确、及时地收纳和报解库款,并按时报送金库报表;要关心预算收入的完成情况,并主动向财政、税务部门提供信息、反映情况,支持和协助财税部门的工作。财政税务部门也要主动关心和支持金库工作,帮助金库解决工作中的困难和问题。例如,与金库工作有关的文件、规章制度、有关预算执行的基础资料,应当及时向金库提供,与金库工作有关的会议,也应当有金库同志参加,以利于金库开展工作,更好地完成金库工作任务。