我是作稅收工作的,就稅收工作的服务与监督谈谈看法。
稅收是阶级斗爭的工具,是社会主义建设资金的重要来源。这就决定了稅收工作必须为阶级斗爭服务,为积累社会主义建设资金服务,为促进生产发展服务,为劳动人民群众服务。要达到这一服务目的,就需要通过监督的手段,根据稅收政策法令的规定,督促纳稅单位或纳稅人及时、足额地依法纳稅;结合征管业务活动,利用稅收工作接触面广,了解情况多的特点,从有利于整个社会生产发展的角度出发,在符合国家各项政策要求的条件下,帮助纳稅单位硏究解决生产经营中存在问題的措施,促进企业加强经济核算,改善经营管理;以阶级斗爭为綱,用阶级分析覌点和各项財政经济政策为准绳,覌察和处理征管中发现的一切问題,坚决同违反稅收政策和財经纪律的现象作斗爭。由此可见,沒有服务的目的,就不能有监督的手段;沒有监督的手段,也就达不到服务的目的。稅收工作要服务好,必须借助于加强监督。监督的过程,就是服务的过程。完成监督的任务,旣能达到全面服务的目的,也能结合着为每一纳稅单位的生产经营和加强经济核算服务。
我们不同意陈希同志在1965年第一期《財政》上发表的“当前为什么要侧重服务?”一文的论点,特別是“我们如果仍侧重于查查管管,就是沒有生产覌点”的说法。因为稅收政策是根据有利于生产发展的要求制定的,稅务部门的任务是不同于生产部门的。稅务部门的主要任务是贯彻政策,组织收入,幷不是搞生产。稅务部门如果不注意征管工作,只侧重于帮助企业“挂钩搭桥”、“穿针引线”、“当员顶缺”,解决具体问題。这是舍本逐末的做法,忘记了我们是为整个生产建设事业服务的。当然,查查管管绝不是单纯地查稅,而是应该在完成组织收入任务、正确贯彻政策的前提下,帮助企业硏究解决生产经营中存在问題的措施,协助企业加强经济核算;幷且要配合企业的增产节约运动和各项中心工作进行查管。所有这些,都是在加强监督基础上的服务,是处理服务与监督关系的正确途径。因此,我们认为,通过查查管管,把应收的稅款都收上来,正确贯彻执行了稅收政策,保证了建设资金的供应,就是对生产建设事业的支持和促进。
当前,阶级斗爭在稅收工作上的反映是很多的;资本主义自发势力倾向在社会上是存在的;偷漏欠稅的问題仍然不少。在这种情况下,我们如果不加强监督,放松了纳稅检查和管理,怎么能正确贯彻应收尽收的政策,保证完成收入的任务呢?我们认为,只要有资本主义自发势力倾向和资本主义经营作风、偷漏欠稅存在,我们的稅收工作,就必须以阶级斗爭为綱,利用监督的手段,加强查管,同反社会主义,走资本主义的行为作坚决的斗爭。如果放松查管而不加强监督,就等于放弃稅收的阶级斗爭工具作用。不但不能正确贯彻稅收政策,也达不到为积累社会主义建设资金服务的目的,更谈不到有生产覌点了。