摘要:
財政部门派驻在企业的財政驻厂员,是国家为了加强財政管理完成財政任务,而采取的一项重要措施。財政驻厂员应当在上级財政部门和企业党委的領导下,协助企业改善经营管理,加强经济核算,贯彻国家的財政政策和规章制度,通过进行財政监督来为企业的生产服务。
財政驻厂员要完成財政监督的任务,一定要从生产出发,认眞帮助企业解决问題。对于企业生产財务管理工作的各项活动,都应当考虑是不是符合国家的方针政策,是不是对生产有利。如果符合国家的方针政策又对生产有利的事,应该坚决支持,促其实现。如果遇到对生产有利而和当前的制度办法有抵触时,应该如实向上级反映,建议上级研究处理,在上级沒有决定以前,不应该自作主张,自行其是。对于那些旣不符合国家规定又不利于生产的事,应该坚决顶住。该管的一定要管,该卡的一定要卡。这种管和卡,是国家賦予財政驻厂员的特定的职责,该管的不管,该卡的不卡,实质上都是放弃监督的表现。
我们强调监督,幷不等于说,可以放松服务,相反地是为了更好的服务。因为监督和服务不能分开,在监督之中有服务,服务之中有监督。比如我省有个有色金属公司,以生产铜矿石为主,在生产铜矿石的过程中,回采了一部分铁...
財政部门派驻在企业的財政驻厂员,是国家为了加强財政管理完成財政任务,而采取的一项重要措施。財政驻厂员应当在上级財政部门和企业党委的領导下,协助企业改善经营管理,加强经济核算,贯彻国家的財政政策和规章制度,通过进行財政监督来为企业的生产服务。
財政驻厂员要完成財政监督的任务,一定要从生产出发,认眞帮助企业解决问題。对于企业生产財务管理工作的各项活动,都应当考虑是不是符合国家的方针政策,是不是对生产有利。如果符合国家的方针政策又对生产有利的事,应该坚决支持,促其实现。如果遇到对生产有利而和当前的制度办法有抵触时,应该如实向上级反映,建议上级研究处理,在上级沒有决定以前,不应该自作主张,自行其是。对于那些旣不符合国家规定又不利于生产的事,应该坚决顶住。该管的一定要管,该卡的一定要卡。这种管和卡,是国家賦予財政驻厂员的特定的职责,该管的不管,该卡的不卡,实质上都是放弃监督的表现。
我们强调监督,幷不等于说,可以放松服务,相反地是为了更好的服务。因为监督和服务不能分开,在监督之中有服务,服务之中有监督。比如我省有个有色金属公司,以生产铜矿石为主,在生产铜矿石的过程中,回采了一部分铁矿石。这些铁矿石一直沒有利用,而且越积越多,不仅浪费了国家的资源,而且增大了企业的成本。驻在这个公司的財政驻厂组发现这些情况后,积极建议企业组织销售。企业一直认为,铁矿石的质量差,沒有销路,信心不足,对于驻厂组的建议,兴趣不大。財政驻厂组为了具体帮助企业解决问題,他们认眞分析了情况,进行了调查研究,当了解到这批矿石有适用于生产的可能时,为了进一步落实质量,他们主动取出样品,送至上海需用铁矿石的单位化验,幷深入需用单位的车间,找生产工人和车间干部研究。当证实这些矿石的质量确实可以用于生产以后,立即向上级和中央主管部汇报,要求中央主管部安排销售任务。主管部采纳了驻厂组的报告,正式给企业下达了销售指标,使这批长期积压的副产品,终于打开了销路,从而使这批死物资变成了活物资,充分利用了国家资源,增加了企业收入。从这件事来看,它说明了更好的监督,才能更好的服务,也说明了监督与服务的辯证关系。建议企业处理这批物资,是监督;帮助企业处理了这批物资,是服务。在协助企业解决这个问題的过程中,驻厂员为企业做了很多具体工作,是服务;通过这些服务,使企业原来认为办不到的事都办到了,受到了鞭策,达到了监督的目的,这也是监督。所以驻厂员不能为监督而监督,更不能为服务而服务,一定要通过监督来服务,如果离开了监督谈服务,很可能导致財政驻厂员这个监督工具失去作用。
有些驻厂员一提到监督,就怕同企业闹矛盾,怕影响同企业的关系。这种“怕”的原因,不是认识片面,就是顾虑个人得失。驻厂员在执行监督时,同企业出现这样或那样的矛盾是正常现象。问題不在于有沒有矛盾,而在于如何正视矛盾和处理矛盾。一般说来,引起驻厂员同企业之间出现矛盾的原因,大体有三种类型。第一种是驻厂员沒有吃透“两头”,提的意见不正确;第二种是驻厂员的意见虽然正确,但企业改正的条件未成熟;第三种是驻厂员的建议很正确,企业改正的条件很成熟,但企业认为是驻厂员找麻烦,就是不肯改。对于这三种不同情况要不同处理。凡是属于第一种情况,驻厂员应该坚持眞理,修正错误,不能怕失面子,要勇于改正。凡是属于第二种情况,要实事求是,逐步创造条件,不能急于求成。凡是属于第三种情况,如果驻厂员已经经过反复协商而企业仍旧不肯接受,这时,就不要怕同企业領导唱对台戏。这是企业領导在同国家的方针政策唱对台戏,不是跟那一个人唱对台戏。驻厂员为了维护社会主义利益,绝不能为了照顾关系,计较个人得失,而掩饰矛盾,不敢唱这台戏,或者唱了一半就不唱了,而是应该唱好,该唱的一定要唱到底,这是衡量驻厂员有无三大覌点的重要标志。实践证明,只要树立明确的生产覌点,正确地行使监督职责,一般说来,不会因唱对台戏而影响关系,有时影响了关系,也是暂时现象,只要对台戏唱得好,最后眞正帮助企业解决了问題,相反地还会进一步密切与企业的关系。
驻厂员强调监督,会不会影响企业的灵活性,束缚企业的手脚。我们认为,任何灵活性都不能离开原则性。凡是对生产有利,在制度范围以内的灵活,不但是允许的,而且应该积极支持,如果离开原则,不顾国家政策,为所欲为,那就根本谈不上什么灵活性。有人说在新的生产高潮中,不应该强调监督,以免限制企业的活动。言下之意,似乎可以不要制度。我们认为,不要制度和改革制度不能混为一谈。对于那些助长特殊化,不利于防止修正主义和反对修正主义,不利于计划经济和生产流通的规章制度要彻底改革,而不能理解为一切规章制度都要取消。合理的规章制度,在任何时候都是需要的。改革规章制度,绝不是意味着削弱规章制度,相反的,正是为了加强財政监督。否则,在生产高潮中,就会把事情搞乱,就不利于生产。
有些驻厂员不願意提监督,怕戴上“监督者自居”的帽子。这根本是两回事。財政驻厂员只要树立明确的阶级覌点、生产覌点和群众覌点,从发展生产出发,通过財政监督,为生产服务。在工作中紧密依靠領导,坚持原则,坚持协商,密切联系群众,深入生产实际,掌握第一手资料,向企业提出切实可行的建议,向上级反映企业生产財务管理工作中的情况,这是驻厂员的基本职责。这和那种脫离实际,脫离群众,离开党的方针政策,自以为是,指手划脚,把自己凌驾于企业領导和群众之上的监督者自居的做法是完全不同的。財政驻厂员只要站稳立場,坚持革命原则,不计较个人得失,大公无私,做一个彻底的革命派,就什么也不必怕。
总之,財政驻厂员是財政部门执行財政监督的工具,为了适应当前社会主义建设和社会主义革命的需要,必须认眞加强监督,充分发挥这个工具的作用,绝不能以任何形式、任何借口来贬低或削弱这个工具的监督作用。