时间:2020-05-11 作者:童友耕
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摘要:
一年来,浙江省兰溪县財政部门和工业部门,在县委的统一領导下,密切配合,用革命精神改进工作作风和工作方法,走出办公室,服务到企业,紧紧围绕党的中心,进一步帮助企业加强財务管理,促进了比学赶帮和增产节约运动,贯彻了勤俭办企业的方针。1964年全县各厂矿在努力完成各项生产任务和继续提高产品质量的基础上,成本下降,利潤增加,经济效果显著。全部可比产品成本比1963年降低9.83%,虽然有74%的产品调低价格,但利潤仍然完成计划的107.42%,比1963年增加6.4%。
四个到現場
在比学赶帮和增产节约运动中,究竟应该如何进一步加强企业財务管理?他们开始是不够明确的。有的认为,全县工矿企业的財务管理工作,经过三年调整已经整顿得差不多了,管得比过去细了,混乱现象已经基本克服了,今后只要巩固现有的成绩就行了。有的对省下达的工业企业收入指标,感到任务太重,认为企业的潜力已经挖得差不多了。总之,对工作是只看到成绩,看不到问題;对任务是只看到困难,看不到有利因素。因此旣自滿,又畏难,矛盾得很。通过学习大庆油田的经验,在省財政厅工作组的具体帮助下,用“一分为二”的覌点,认眞检查和总结了全县工矿企业財务管理工作,才清醒了头...
一年来,浙江省兰溪县財政部门和工业部门,在县委的统一領导下,密切配合,用革命精神改进工作作风和工作方法,走出办公室,服务到企业,紧紧围绕党的中心,进一步帮助企业加强財务管理,促进了比学赶帮和增产节约运动,贯彻了勤俭办企业的方针。1964年全县各厂矿在努力完成各项生产任务和继续提高产品质量的基础上,成本下降,利潤增加,经济效果显著。全部可比产品成本比1963年降低9.83%,虽然有74%的产品调低价格,但利潤仍然完成计划的107.42%,比1963年增加6.4%。
四个到現場
在比学赶帮和增产节约运动中,究竟应该如何进一步加强企业財务管理?他们开始是不够明确的。有的认为,全县工矿企业的財务管理工作,经过三年调整已经整顿得差不多了,管得比过去细了,混乱现象已经基本克服了,今后只要巩固现有的成绩就行了。有的对省下达的工业企业收入指标,感到任务太重,认为企业的潜力已经挖得差不多了。总之,对工作是只看到成绩,看不到问題;对任务是只看到困难,看不到有利因素。因此旣自滿,又畏难,矛盾得很。通过学习大庆油田的经验,在省財政厅工作组的具体帮助下,用“一分为二”的覌点,认眞检查和总结了全县工矿企业財务管理工作,才清醒了头脑,旣看到了成绩,又看到了问題,而存在问題的主要原因是工作作风不够深入。过去虽然提出“几个到现場”,工作有些改进,但实际还是坐办公室的多。后来通过省工业会议和省企业財务管理座谈会,听了人家的经验介绍,进一步明确了方向,提高了自觉性,认识到在比学赶帮和增产节约运动中,財务管理工作必须要学习大庆革命化的工作作风和工作方法,走出办公室,服务到企业。由于提高了思想认识,在实际工作中逐步做到“四个到现場”:
一是核定计划到现場。计划是个“头”,这个“头”抓不好,会直接影响到企业的积极性和计划的实现。去年的各项计划,从成本到利潤,从流动资金到三项费用,两个部门都是一起下厂采取“三结合”的方法,逐个企业、逐个项目进行现場核算、现場核定,使计划眞正落实。
二是审查报表到现場。审查报表是主管部门和財政部门加强企业財务管理的重要一环,一年来从季报到年报,都是采取“互审”的办法,就是和厂矿的会计一起分组下厂进行现場审查和互相检查,旣查报表、又看凭证,旣查资金、又看物资,旣查成本、又看生产,去年一共进行了三次,发现不少在报表上不能发现的问題。
三是解决问題到现場。凡是他们平时了解到的和企业反映的问題,以及县領导交待和上级指示要解决的问題,大部分都做到带了问題下去当面硏究,现場解决,初步克服了推、拖的毛病。
四是总结经验到现場。凡是发现那个厂有好的苗头,就到那个厂去帮助现場总结,现場推广。一年来共总结推广了有关財务管理方面的经验13个,开过现場会议5次,促进了企业的比学赶帮。
七个好处
从办公室到现場,起初有的同志感到费时费力、有点太“笨”。但一次一次的事实敎育了他们,深入到现場,服务到企业,看到的、听到的要比坐在办公室里丰富得多,在工作中克服和避免了不少官僚主义和主覌主义,有利于正确贯彻党的方针政策,領导滿意,企业也欢迎。由于尝到了甜头,逐步形成了制度。这样做的好处,集中表现以下七个方面:
第一,使国家计划落实在积极可靠的基础上。去年年初,两个部门根据省下达的工业企业收入指标,在办公室里算了好几天,算来算去总是有差额,指标排不下去,而且企业意见纷纷,讨价还价。后来他们就采取按戶上门到现場算细帐的办法,找差距、挖潜力,结果很快地落实下去了,而且大家滿意。例如兰溪化肥厂原来分配利潤指标是37万元,厂里提出许多理由,说37万元无论如何也完不成,最多只能完成27万元。后来他们上门同厂里一算,原分配的37万元指标确实太高,但厂里报的27万元也太保守,经过反复研究,对比算帐,发现在班产量上、费用开支上、麻袋回收上等许多方面都有很大潜力。如装六六六农药原粉的麻袋回收一项,厂里原计划回收57%,但同工人座谈,说只要把原粉仓库稍为改进一下,就可以做到随到随拆包(装原粉的麻袋如果不及时拆包就要腐蚀霉烂),回收率可由原来的57%提高到90%,按一年到厂的原粉数量计算,就可多回收麻袋5,000多只,增加收入8,000多元。通过这样计算的结果,1964年的成本可以降低10%,利潤可以达到32万元,有根有据,最后就按32万元落实下来,企业口服心服。一年执行结果,六大指标全面超额完成,利潤达到34.6万元,比计划还超2.6万元。
第二,把国家有限的资金用到刀口上,收到投资少、效果好的目的。如三项费用一年来各厂陆续要求拨款的共达87万元,有180多个项目,而上级只给该县17.9万元,相差79.5%,这个矛盾就是通过到现場去逐个解决的。他们根据上级分配的指标和县里的机动財力,深入下去排队摸底,弄清实际情况,分清轻重缓急,那些先办、那些缓办、那些不办,那些应该增加、那些应该削减,逐项在现場定下来。如兰溪针织厂生产需要安装一只锅炉,厂里计划要1.9万元,后来他们和厂长、技术员、会计、工人一起到现場,从设备到安装,从人工到费用逐笔精打细算,费用可由1.9万元减少到1.68万元,节约了11.6%,执行结果锅炉按时按质安装起来,开支沒有超过计划。有的厂虽然沒有计划,但经他们了解到生产上确实需要,便主动“送上门”,如第四季度財政局发现兰溪民丰副食品厂代农民加工糖蔗很多,锅不够用,他们认为这是一个关系到支援农业的问題,于是便根据县領导的指示,主动到该厂帮助编造计划,在县机动財力中安排980元,及时增添了十只锅和一只烟囱,保证按时完成了糖蔗加工任务,旣支援了农业,又增加了企业收入。
第三,促进企业的財会人员革命化,服务到班组。一年来各厂矿財会人员的精神面貌变化很大,特別是学习毛主席著作已形成风气,工作认眞负责,精打细算,敢于坚持制度,工作作风深入,坚持参加劳动的好人好事不断出现。企业財会人员精神面貌的改变,主要是企业領导加强政治思想敎育和他们自己努力学习的结果。而县里下去对他们的帮助,也是有影响有促进的。他们说:“你们服务到企业,我们应该服务到班组。”有一次財政局和工业局在兰溪瓷厂检查定额执行情况时,“材料目录”上有许多零配件看不懂,他们到机修小组去請敎老工人,发现有一种零件叫“压沥板”,又叫“铝板”,一样东西两个名称,而“材料目录”上却作两种东西定了两个儲备定额。这件事情虽小,但对该厂財会人员启发很大,看到自己在工作中还有官僚主义,表示一定要改进工作作风,深入下去虛心向工人学习。
第四,解决问題彻底,减少互相扯皮,改善上下左右关系。如女埠陶厂的流动资金定额问題,过去由于坐在办公室里照搬照套,按照公式计算核定,不符合实际,因此厂里年年喊资金不够用,书面、电话、口头不知請示过多少次,工业局、財政局和银行互相推诿,问題长期得不到解决,企业意见很大。去年在核资时,工业、財政、银行三个部门就一齐下去,先讲清道理,划清界线,根据保证生产需要和节约资金的原则,该增的增、该减的减,该贷的贷、该拨的拨。如陶土的儲备定额,为了保证产品质量确实需要一年的儲存分化期,定额就由原来180天增加到360天,又如陶釉的生产周期,原来厂里是定30天,但根据技术员和老工人说9天就够了,就由30天减少到9天,问題一次彻底解决。由于实事求是地核定了定额,也促进企业进一步重视流动资金的合理使用。该厂1964年生产比1963年增长40.6%,而占用的全部流动资金反而下降了15%,在第四季度还缴回流动资金5,000元,支援兄弟厂。
第五,帮助企业克服薄弱环节,解决“老大难”问題,促进生产全面发展。如诸葛磷灰矿连续四年亏损,过去由于情况了解不深,矿里说亏损的原因主要是客覌条件差,矿洞越开越深,运输越来越远,成本越来越高,只有亏到底。两个部门也就要求上级列入亏损计划,年年给予財政补贴。去年为了消灭经营管理不善的亏损,两个部门下了决心,派干部下去蹲点,在矿党支部的領导下,帮助企业出主意、想办法,做了三个方面的工作:一是內外结合调查硏究,摸淸亏损原因,幷和厂領导一起带了技术员、老工人到江山县大陈煤灰厂去取经,跟班劳动学习了一个星期,边劳动边对比,找出了17个差距。主要问題是功效低、消耗高、费用大,从而解决了“条件差、亏到底”的思想。二是针对问題帮助企业整顿財务,修改定额,加强管理,堵塞漏洞,克服浪费。三是帮助企业实事求是解决一些实际问題。如石灰石矿到灰窑的一条搬运石灰石的手车道,路面很差,高低不平,工人拉起车来很费力,功效低,不安全,容易出事故。他们就主动帮助矿里安排了三项费用1956元,经过修建,不仅提高了运输功效,而且保证了安全。一年来由于全矿职工的积极努力,产量提高,成本下降,每吨煤灰成本由36.22元下降到22.1元,由于成本的降低,相应调低了煤灰价格,支援了农业。全年原计划亏损10,000元,而实际盈利3,034元。
第六,促进企业扎扎实实做好基础工作,全面提高企业管理水平。去年两个部门根据省企业財务工作座谈会上提出的四项基础工作(资金、物资、成本、固定资产)的要求,结合学习大庆经验,一项一项的抓,先下去摸底、树样板,现場总结,现場推广,经过实践,又组织现場检查,现場评比,重点帮助。经过几个反复,促进企业的基础工作不断加强。特別是物资管理变化大效果好,据12月16个厂36个仓库的现場检查结果,平均分数达到83.1分,只有一个厂不及格。由于物资管理的加强,加速了资金周转,大部分厂做到增产不增资,甚至于还减少资金,特别是浪费损失大大减少。
第七,发挥財务监督作用,及时制止浪费和违反政策的苗头。由于深入群众,深入实际,不但能够及时发现一些好的苗头,而且也能够及时发现一些不好的苗头,及时予以制止。如有一次在兰溪酒厂工作,一个管理人员反映,他们厂里有一次开会大家吃了12斤酒未算帐,经过查对情况属实,当即向县領导汇报,同时又向厂里提出意见,引起厂領导的重视和警惕,及时收回了这笔錢。
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