时间:2020-05-12 作者:天津市南开区財政局
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摘要:
1958年我局的財政工作,在党政的正确領导下,經过艰苦奋战,实現了全面大跃进,幷被評为市財貿系統的先进单位。1959年以来,我們在党的領导下,运用了1958年的經驗,繼續坚持了政治挂帅,充分发动群众,高举总路綫紅旗,鼓干劲,爭上游,以增产节約为綱,深入开展了以促进生产、貫彻政策、大力組織收入、合理安排支出为中心的紅旗竞賽运动,实現了今年財政工作的繼續跃进。
今年一至三季度各項收入共完成12,547万元,其中:工商各稅共完成4,104万元,占計划的109.5%,比去年同期增长了49.92%,作到了連續21个月季季超、月月紅;企业利潤监交共收入7,721万元,实現了及时足額的入庫;区級財政收入,完成了722万元,占年計划的96.64%,作到了应交款項实足收齐。与此同时,在党委大力支持下协助企业加强經济核算,大搞成本管理,发动75%以上的企业推行了班組核算。經过与企业和有关部門的共同努力,全区1—8月份工业可比产品成本比去年同期下降了5.5%,流动資金占产値的比例由1958年的8.47%,下降到7.92%。从而促进了生产,增加了收入。
在各項支出中,繼續广泛深入地貫彻了勤俭办一切事业的方針,提高了資金使用效果。今年一至三季度完成了年度預算支出的64....
1958年我局的財政工作,在党政的正确領导下,經过艰苦奋战,实現了全面大跃进,幷被評为市財貿系統的先进单位。1959年以来,我們在党的領导下,运用了1958年的經驗,繼續坚持了政治挂帅,充分发动群众,高举总路綫紅旗,鼓干劲,爭上游,以增产节約为綱,深入开展了以促进生产、貫彻政策、大力組織收入、合理安排支出为中心的紅旗竞賽运动,实現了今年財政工作的繼續跃进。
今年一至三季度各項收入共完成12,547万元,其中:工商各稅共完成4,104万元,占計划的109.5%,比去年同期增长了49.92%,作到了連續21个月季季超、月月紅;企业利潤监交共收入7,721万元,实現了及时足額的入庫;区級財政收入,完成了722万元,占年計划的96.64%,作到了应交款項实足收齐。与此同时,在党委大力支持下协助企业加强經济核算,大搞成本管理,发动75%以上的企业推行了班組核算。經过与企业和有关部門的共同努力,全区1—8月份工业可比产品成本比去年同期下降了5.5%,流动資金占产値的比例由1958年的8.47%,下降到7.92%。从而促进了生产,增加了收入。
在各項支出中,繼續广泛深入地貫彻了勤俭办一切事业的方針,提高了資金使用效果。今年一至三季度完成了年度預算支出的64.01%,完成了全年行政事业費节約計划的82.31%。这不仅保証幷促进了事业的发展和建設資金的供应,而且压縮了集团購买力,节約了資金。基建財务工作,积极推行了投資包干,帮助合理安排投資,审查建設預算,使資金节約达到投資額的35.48%,充分发揮了投資效能,扩大了建設規模。
我們所以取得上述成績,主要是作到了以下几点:
一、紧密依靠党的領导,坚决实行政治挂帅
1959年以来,我們在实际行动中,作到了从上到下时时刻刻地依靠各級党委,从方針到业务,定期不定期的向党委汇报工作,請示党委决定,然后忠实的貫彻执行。同时我們依靠党的領导,不是单純的要求解决困难,消极地伸手要办法,而是紧紧围繞党的中心,积极安排了財政工作。党委抓生产高潮,我們就帮助企业解决生产、經营上存在的問題,全力支持生产;党委抓整頓公社,我們就帮助公社清理財产、算淸帐目、建立与健全財务制度;党委抓增产节約,我們就积极地加强財务管理,帮助企业、行政、事业单位降低成本、增加积累、节約支出。因而,就得到党委的重視和支持,使我們克服了工作中力所难及的困难,保証了各項工作的順利完成。例如,二月份我們向区委汇报了稅收計划可能短收的情况后,区委書記在全区党、政、工、团領导干部会議上指示各厂进一步掀起高产竞賽,从促进生产入手,保証財政收入計划的完成,終于变短收为超收,以103.20%超額完成了当月計划。
依靠党的領导,还必須正确的貫彻党的路綫、方針和政策,用共产主义思想武装干部,經常不断地向忽視和削弱党的領导的思想行动开展无情的斗爭,使財政工作为无产阶級政治服务。因此,1959年以来,我們繼續坚持了政治挂帅,加强了經常性的共产主义敎育、三大覌点敎育和政策思想敎育,推动了工作不断的向前跃进。年初,部分干部产生了“稅收工作事不多了”、“苦干一年了,該歇歇了”等等松劲思想,据此,我們开展了“六查”(查思想、查作风、查政策、查跃进、查規章、查差錯)、“一总”(总結去年經驗)、“一訂”(訂今年工作規划)运动。通过反复爭辯,批判了松劲思想,明确了方向,群众的干劲又日益高涨起来了。但是經过二、三个跃进高潮以后,有些干部由于思想落后于实际,又出現了“你不推,我不动”、“多喊困难,少費脑子”、“不前不后,随大流”等現象,右傾思想又开始抬头。对当前形势缺乏正确認識,怀疑財政工作还能否繼續跃进。为此,我們根据党的八届八中全会精神,掀起了“反右傾,鼓干劲,深入开展增产节約”的群众运动,通过論形势、摆方向、鳴放辯論,再加跃进的形势的促使,大家感到心里亮堂了,特別是对1959年如何跃进,方向明确了。因而,干劲大增,意气风发,迅速掀起了增产节約运动的新高潮,全面超額完成了大于八、九月份向国庆献礼的各項跃进指标。
二、大搞群众运动,加强財政监督
为了广泛深入地貫彻全民办財政的方針把財政战綫上的群众运动蓬蓬勃勃地开展起来,我們首先根据各个时期的任务,搞宣传,造声势,先后召开了四次企业、行政事业跃进誓师大会,810次各种类型財务人員座談会,前后举办了五个財稅訓練班,解决了某些財会人員認为“稅利都交国家”、“肉烂在鍋里”及“节約的油水不大”等模糊思想,明确了稅收作用和大搞成本、厉行节約的重要意义。其次,我們全面健全了群众理財的組織。协助工商企业全面整頓与健全了195个办稅小組和財稅协作組,戶戶設置了办稅人員,重点建立了“居民納稅联絡网”;各行政事业单位均把財权下放到科組,实行分口管理,从而实現了群众理財全区化。第三,組織竞賽,开展比武。为了充分发揮企业交納稅利的积极性,我們組織了七比七好紅旗竞賽,开展了群众性的大检查、大評比,树立了42个財稅紅旗单位,掀起了学、比、赶热潮,促使了先进的更加先进,后进的赶上先进。如內燃机厂財务人員由于存在着税、利不分的錯誤看法,1958年有40万元的銷售額漏納了稅款,通过几次大会的推动和同行业的促进,1959年以来一直沒发生过差錯,一跃变为先进。
在放手发动群众的同时,我們进一步加强了財政监督,首先是加强了經常性的稽征管理工作,作到了征前輔导,征后审核,坚持了按季开展政策检查与发动企业自查的制度。1—9月份共輔导检查了2,635戶次,发現有822戶有錯漏問題,补进了少征稅款437,774元,退出多征稅款109,633元。其次本着有利于生产事业的发展,有利于財政监督和簡便易行的原則,从內部到外部,积极建立与健全了一些必要的管理制度。这样,就大大加强了財政监督和財务管理,正确貫彻了政策,堵塞了漏洞,保証了收入。
三、大力促进生产,积极培养財源
我們在工作中坚定不移地貫彻了党的发展生产、保障供給的方針,发动干部在組織收入的过程中紧密結合本身工作,围繞生产中心,充分利用財政部門联系面广的有利条件,大力促进生产,促进交流,培养財源。在全国一盘棋的方針下,共作出了支持生产經营的好事7,383件,从而使我区的財財政工作随着生产的不断发展而不断地跃进。
我們在支持生产的过程中,先协助企业加强經济核算、降低产品成本、节約管理費用、加速資金周轉,采取了全面推、重点抓、搞样版、带其他的方法。对促进全区工商业降低成本、节减費用起了积极作用。如协助华大染整厂,以大搞技术革新、节約原材料为中心課題,发动群众提出了近8,000件合理化建議,其中仅改进染布通风設备增添通风軸一項措施,全年可节約染料3,000公斤,降低成本11万元。其次,我們在严格服从国家統一計划的前提下,大力协助企业解决了不少供、产、銷問題。在党委的統一領导下,积极配合有关部門推动全区工商企业开展了四次清仓活动,普查商品,挖掘原材料設备,清出鋼鉄原料、交电器材、机器部件以及各种原材料达23类之多,价値870万元,从而挖掘了物資潜力,支援了工业生产。在高产、优質运动中,帮助企业实覌了20多項技术革新。如帮助副食品糕点加工厂試制成功了“电力自动联合烤爐”,使日产量由原来的三、四千斤猛增一万二千斤,不仅保証了生产計划的完成,而且相应的每月增加稅利收入两万余元。
四、加强收入战綫,狠抓稅源管理
为了全面均衡的完成財政收入計划,我們始終注意了加强收入战綫,把組織收入列为各个时期的业务中心,无論什么时候,也从未放松过。除局、科长亲临战綫,拿出主要时間来抓收入外,我們認眞地进行了“三定”,通过定人、定戶、定指标,使組織收入战綫保持了充沛的战斗力。在此基础上,我們把工作抓深、抓透、抓細,围繞稅源管理,不断地改进工作方法,經过实际工作的摸索,掌握了以下六个环节:(1)掌握稅源抓重点。在全局确定了占稅源52%的棉紗、橡胶、电綫三个重点品目以及占稅源70%以上的28个重点戶为重点。从領导到干部經常深入了解情况,及时掌握变化,作到了有的放矢,稳操主动。(2)摸清底数抓調查。在編制稅收計划之前,深入到有关部門和企业各职能科室多方面調查了解,广泛搜集資料,为正确編制稅收計划提供了可靠依据。(3)編制計划抓結合。在編制計划时,采取內外結合、上下結合、业务部門与計划部門結合的方法,层层編制,逐級核定,幷从1958年起,推行了由企业作納稅計划,財、企双方共同保証完成,不仅使稅收計划有了广泛的群众基础,增强了企业完成国家預算的責任感,而且使稅收計划与企业的产銷計划紧紧擰成一股繩。棉毛紡織厂当发現产品积压,四月份稅收計划完不成时,立即集中人力,突击包装,交出了产品,以109%超額完成了当月份的稅收計划。(4)审查計划抓依据。我們实行了“三級”审查,即干部互审、科、局务会审查,在审查过程中,由于强調依据,仔細分析,研究发展趋势,深入全面算帐,这就进一步保証了計划的准确性,超收幅度一般在5%左右。(5)执行計划抓检查。从1958年以来,一直坚持了日有进度、旬有检查、月有分析、季有总結的检查制度,保証了收入計划的均衡完成。(6)发現問題抓措施。对检查計划中发現的問題,及时采取促进生产、加强稽管、开展检查的措施,保証了計划的全面实現。通过上述工作,基本上适应了經济发展的变化,使稅收計划季季超、月月紅。
五、深入开展紅旗竞賽运动,推动工作不断跃进
在新的形势下,我們充分运用了1958年大跃进的經驗,大搞群众运动,以不断革命的精神,連續組織了“开門紅”、“迎五一”、“向七一献礼”、“迎接国庆”等四个高潮,使我局的紅旗运动出現了一浪高一浪、高潮接高潮的局面。
在运动中,我們突出的抓住了以下几点:首先是抓計划勤检查,組織指标落实。在指标制訂后,以长計划、短安排的方法,不断的向干部交底(任务、时間、要求),領导奔赴第一綫,亲自指揮战斗,幷以划分战綫、組織战役、大运动套小运动的方法,天天掌握进度,五天一碰情况,十天一检查总結,領导明确分工,負責到底,促使各項指标全面实現。其次,抓評比树立标兵。我們坚持了一年一大評,半年一中評,一季一小評的作法,年初評选出1958年先进工作者16名,第一季度評选出单項标兵36名,上半年产生了先进工作者20名,作到了各个方面都有先进都有旗帜。同时,我們还注意了“紅旗”的巩固和提高,幷組織了学、比、赶的热潮,人人比、事事比,展开对手賽。这样作,学的具体,比的直接,促劲大,賽得欢,效果好。再次,抓总結經驗不断提高。今年以来,基本上作到了安排一段总結一段,巩固成績,繼續提高,使工作步步深入。还帮助25个企业、事业单位总結了稅利入庫、节約支出等方面的經驗。在局內外組織了30余次現場会,推广先进經驗,对鼓舞斗志、提高工作有很大作用。
这些成績的取得,是由于党的領导、工农业生产的发展和干部积极努力的結果。今后我們决心在党的領导下,認眞貫彻八届八中全会决議,高举总路綫的紅旗,为实現1959年各項財政任务的滿堂紅而努力。
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