时间:2020-05-12 作者:张孟乡
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摘要:
中华人民共和国成立十年来,我县人民在党和政府的領导下,在政治、思想、經济各个战綫上都取得了伟大的胜利,工农业生产得到了高速度的发展。1958年工农业总产值比1950年增长了3倍;其中工业产值增长5.37倍,农业产値增长2.1倍。全县人民正在沿着繁荣幸福的社会主义道路迈进。
十年来,我县稅收收入随着經济的恢复与发展,相应地出現了高速度增长的情况。在正确貫彻政策的前提下,超額完成了各个时期稅收計划。特別是1958年我县出現了前所未有的工农业生产大跃进,为稅收工作的大跃进提供了物質基础,这一年超額完成了稅收計划数的25.75%,比1957年增长了36.26%。
十年来,我县稅收工作,根据党在各个时期的政治任务和財政經济政策,在保証革命战爭供給、恢复与发展国民經济、調节各阶級收入、保护社会主义和半社会主义經济发展、配合社会主义改造和积累社会主义建設資金等方面,都取得了巨大的成就。
1949年4月份全县解放后,为保証財政上的需要,支援解放全国大陆,在稅制上尙未公布一套完整的征收制度以前,除立即废除苛捐杂稅以外,采取了暫时沿用旧稅法逐步加以整理和改造的办法,在稅負基本合理的原則下,取得了財政收入。这时有些稅虽然名称未变...
中华人民共和国成立十年来,我县人民在党和政府的領导下,在政治、思想、經济各个战綫上都取得了伟大的胜利,工农业生产得到了高速度的发展。1958年工农业总产值比1950年增长了3倍;其中工业产值增长5.37倍,农业产値增长2.1倍。全县人民正在沿着繁荣幸福的社会主义道路迈进。
十年来,我县稅收收入随着經济的恢复与发展,相应地出現了高速度增长的情况。在正确貫彻政策的前提下,超額完成了各个时期稅收計划。特別是1958年我县出現了前所未有的工农业生产大跃进,为稅收工作的大跃进提供了物質基础,这一年超額完成了稅收計划数的25.75%,比1957年增长了36.26%。
十年来,我县稅收工作,根据党在各个时期的政治任务和財政經济政策,在保証革命战爭供給、恢复与发展国民經济、調节各阶級收入、保护社会主义和半社会主义經济发展、配合社会主义改造和积累社会主义建設資金等方面,都取得了巨大的成就。
1949年4月份全县解放后,为保証財政上的需要,支援解放全国大陆,在稅制上尙未公布一套完整的征收制度以前,除立即废除苛捐杂稅以外,采取了暫时沿用旧稅法逐步加以整理和改造的办法,在稅負基本合理的原則下,取得了財政收入。这时有些稅虽然名称未变,但稅收本質已随着政权性質的根本变化而变化,它不再是剝削人民的工具,而是为人民謀福利的工具了。
1949年中国人民政治协商会議通过了共同綱領,規定了稅收工作的政策与任务,接着1950年1月政务院公布了全国稅政实施要則和貨物稅、工商业稅暫行条例,我县認眞地貫彻了党和国家的稅收政策,依法办事,依率計征。当年第二季度对貨物稅采取查定、駐厂、起运征收,营业稅、所得稅采取民主評議等征收方法,取得了成效。例如1951年年春季全县110戶民主評議戶,自报营业額476,689元,經过評議查补偸漏营业額达110,883元,占自报的23.3%。显然这些方法的采用,与当时的社会經济情况和資产阶級接受改造的程度是相适应的。
1950年下半年全国人民掀起了伟大的抗美援朝运动。当时我县稅务机关,在工商界中开展了“抗美援朝、保家卫国”的政治宣传,加强爱国主义敎育,发动訂立爱国公約,工商业者开展了集体踊跃納稅运动。經过运动的敎育,当时欠稅、漏稅現象一度大大减少。
过渡时期我們与資产阶級之間的限制和反的斗爭,在稅收工作上突出地表現为資产阶級偸稅漏稅与我們反对偸稅漏稅的斗爭。我县在反对偸稅漏稅的斗爭中,認眞执行了群众路綫的工作方法。1950年各地建立了职工护稅組織,监督資方依法納稅,配合稅务机关进行检查,对堵塞偸稅漏稅取得了显著的成效。在五反斗爭中,全县有私营工商企业507戶,揭发与坦白出有偸稅漏稅的达363戶,占总戶数的71.6%%,偸漏营业額达336,547元,所得額83,039元。这就有力地打击了資产阶級的猖狂进攻,巩固了工人阶級領导,取得了我县五反运动的伟大胜利。
我县的稅收工作,根据对不同經济性質在征收方法和貨运管理上采取区別对待、繁簡不同的原則,保护了社会主义、半社会主义經济的发展,同时与資产阶級进行了經常性限制与反限制斗爭。例如1953年不法資产阶級分子重犯五毒,当年下半年,我們就开展了整飭納稅紀律运动,打下了資产阶級的囂张气焰。1955年鉴于当时偸稅漏稅情况又有蔓延,我县又及时地进行了反偸稅漏稅斗爭。这个較长期的反复斗爭,保証了国家財政收入,同时限制了資本主义經济的消极作用,促使了資产阶級接受社会主义改造。
1955年和1956年国家对农业、手工业和資本主义工商业进行了社会主义改造,基本上完成了生产資料所有制方面的社会主义革命。由于所有制的变化,稅务机关和納稅人的关系也起了变化。在这种新的情况下,我县認眞执行了“关于对私营工商业在改造过程中交納工商业稅的暫行規定”、“手工业合作組織交納工商业稅暫行办法”、“关于农村工商稅收的暫行規定”,使稅收工作适应了新的情况。在稽征管理上,停止使用“民主評議”“查定征收”等征收方法,幷在专管固定的基础上,加强了业务建設,进行納稅鉴定,密切了稅收部門和企业的关系,从而使納稅差錯大为减少。例如:1955年11月份对全县国、合企业进行了一次納稅检查,錯漏稅款为9,641元;1956年10月也同样进行一次普遍检查,漏交稅款为2,122元,錯漏額下降了78%。这为逐步实現三无創造了前提条件。对农业社应納的工商各稅,采取分片包干,循环检查,稅干带票上門征收的办法,这不仅加强了稅收工作,同时也大大便利了群众。由于以上情况的变化,拖欠稅現象从此逐年下降,如1955年7月間全县欠稅为6,085元,到1956年6月全县欠稅为3,548元,下降了42%;至1958年4月份全县欠稅下降到1,300元。
农村屠宰稅的征收,为适应地区辽闊、稅源零星的特点,从1951年起就在全县226个行政村建立了稅收委員203人,担任征收农村屠宰稅和协助加强其他稅收管理任务,同时将屠工組織起来,发动屠工护稅。这一群众办稅組織,几年来通过經常地敎育、培养和整頓,他們熟悉了业务,加强了管理,工作質量逐年提高。例如到1957年年节代征猪17,317头的屠宰稅,办稅人員做到亲自过秤,登門收稅,基本上实現了一头不漏,一文不欠。这不仅有助于稅务干部集中力量加强稽管,同时保証了地方財政收入,使稅收工作在农村中扎了根。
十年来,我县稅收工作遵循毛主席指出的发展經济,保障供給的基本方針,发揮了稅收促进生产发展的作用。我們在工作中帮助企业加强了經济核算、扩大再生产,幷繁荣城乡經济。1953年,稅务部門积极协助开展物資交流,就是工作中的事例之一。1957年至1958年經过整风运动和反右派斗爭,稅务干部加强了政治、生产、群众三大覌点,服务中心,协作各方,促进生产,培植財源,已成为每个稅务干部的日常行动。据1958年統計,稅务干部帮助企业加强經济核算,发展生产,解决供、产、銷存在的問題,以及大搞技术革新等方面达286件,增加購銷額1,611,400元,增加企业收入374,400元,增加稅收411,000元。在此基础上,1959年有了更好的成效,除了协助企业加强經济核算以外,在帮助企业开展技术革新方面,稅务干部創造的工具有5件,仿制的2件,改制1件,預計一年內可节約劳动力2,300个,增加企业收入10,200元,增加稅收11,600元。这些成效不仅表現在經济与財政上,而且改变了干部作风,取得了党委、企业、群众各方面的滿意。
整风运动的伟大胜利,表現在另一方面是稅务干部横扫“三风”“五气”反对右傾保守思想的胜利。全体稅务干部解放了思想,鼓足了干劲,发揚了敢想、敢說、敢做的共产主义风格,因而稅收工作出現了大跃进的新局面。由于各級党委重視,广大群众支持,經过大宣传、大发动、大检查,于1958年4月20日我县基本上实現了三无,改变了我县长期以来存在着錯、漏、欠稅的情况,为稅收工作写下了光輝的一頁。与此同时,在稽征管理工作上,相应地加强了业务建設,貫彻了征前輔导、征后核对检查制度,广泛深入地开展企业納稅紅旗竞賽評比,充分发动群众办稅,使三无成果得到不断巩固与提高。
1959年在党的鼓足干劲、力爭上游、多快好省地建設社会主义总路綫的光輝照耀下,我县工农业生产战綫上出現了繼續跃进的局面,稅收工作在此有利形势推动下,掀起了以促进生产发展,协助企业加强經济核算,正确貫彻政策,大力組織收入为中心的紅旗竞賽运动。全体同志正以冲天干劲,滿怀信心,力爭提前完成年度稅收計划,以卓越的成就欢庆伟大的建国十周年。
(本文作者是安徽省休宁县县长)
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