时间:2020-05-12 作者:王国瑞
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摘要:
今年以来,甘肃省的財政工作,在党的鼓足干劲、力爭上游、多快好省地建設社会主义总路綫的光輝照耀下,已經取得了巨大的成就。全省財政干部,目前正在响应党的号召,反右傾,鼓干劲,掀起增产节約的新高潮,用更大的成績,来庆祝伟大的建国十周年。今年我省的財政收入获得了空前的增长,1至7月份总收入已完成全年預算的60.11%,比去年同期增长71.17%,尤其是企业收入增长更快,比去年同期增长达一倍半之多。支出方面也增长了1.52倍。这种飞跃的增长速度,在我省財政史上是空前的。这些成績是各級党委进一步加强了对財政工作的領导,国民經济的全面跃进,和我們在工作中正确地貫彻了各項政策,加强了三大覌点,进一步密切了与群众的联系而取得的。
今年三个季度已經过去了,我們認眞总結这一时期工作中的經驗敎訓,加强与提高今后几个月的工作,是十分必要的,特別在当前正在深入开展反右傾,鼓干劲,增产节約运动的新的情况下,总結經驗,乘胜前进,掀起新的高潮,对保証完成和超額完成今年的財政任务更具有重要意义。半年多以来我們工作中的經驗主要有以下几点。
抓紧时机 及时組識收入
首先,层层深入发动群众,及时安排,充分做好思想工作,这是做...
今年以来,甘肃省的財政工作,在党的鼓足干劲、力爭上游、多快好省地建設社会主义总路綫的光輝照耀下,已經取得了巨大的成就。全省財政干部,目前正在响应党的号召,反右傾,鼓干劲,掀起增产节約的新高潮,用更大的成績,来庆祝伟大的建国十周年。今年我省的財政收入获得了空前的增长,1至7月份总收入已完成全年預算的60.11%,比去年同期增长71.17%,尤其是企业收入增长更快,比去年同期增长达一倍半之多。支出方面也增长了1.52倍。这种飞跃的增长速度,在我省財政史上是空前的。这些成績是各級党委进一步加强了对財政工作的領导,国民經济的全面跃进,和我們在工作中正确地貫彻了各項政策,加强了三大覌点,进一步密切了与群众的联系而取得的。
今年三个季度已經过去了,我們認眞总結这一时期工作中的經驗敎訓,加强与提高今后几个月的工作,是十分必要的,特別在当前正在深入开展反右傾,鼓干劲,增产节約运动的新的情况下,总結經驗,乘胜前进,掀起新的高潮,对保証完成和超額完成今年的財政任务更具有重要意义。半年多以来我們工作中的經驗主要有以下几点。
抓紧时机 及时組識收入
首先,层层深入发动群众,及时安排,充分做好思想工作,这是做好財政工作的一个十分重要的問題。抓得紧,抓得早,抓得及时,才能使工作一浪赶一浪地向前推进。今年来,我們接受了过去年初松、年底紧的經驗敎訓,及时采取了各項有效措施,开展了大抓收入工作,因而在全省范围內接連地出現了工作高潮。在年初,我們就召开了省与兰州市两級企业財务和事业財务跃进会議,广泛交流財务管理經驗,制定了1959年跃进計划,向各級財政部門和各企业事业管理部門提出了倡議和要求,层层深入发动企业和事业单位完成收入上交計划和节約指标。通过这一系列思想与組織工作,职工群众发动了起来,都紛紛提出单位及个人的具体增产节約計划,幷且进一步密切了財政部門与企业之間的关系,大大地推动了工作。为了促使企业按期上交收入,不致挪用和拖欠稅款和利潤,我們及时地提出了稅收和利潤月月算清,月月交清,保証完成任务的要求。各級財政部門根据这一要求,結合当地的实际情况,召开了企业交納稅利的誓师大会和座談会,发动企业单位查补漏欠的稅收和利潤,因而促进了企业及时上交財政收入,保証了收入任务的完成。
其次,掌握重点单位,按旬检查,抓深抓透。随着本省大中企业的逐步发展,来自这些企业的財政收入占总收入的比重愈来愈大。因此,掌握重点单位,使之如期超額完成稅利上交計划,对于財政收入預算的胜利实現有着重要意义。我們各选择了大中企业十一戶,作为企业收入和稅收工作的重点,經常派員駐在这些单位,深入了解情况和帮助改善經营管理,按甸检查,掌握利潤計划完成情况,督促及时上交利潤。由于这些企业的稅收占全省稅收总額的60%,利潤占全省企业收入的70%以上,所以,采取这一措施不但保証了收入任务的完成,同时还可以及时发現問題,从中吸取經驗,推动一般。
大抓成本工作 提高企业財务管理水平
增加財政收入,必先扩大財源。大力降低成本,是增加收入的重要一环。今年来,我們开展了大抓企业成本管理的工作,协助企业加强經济核算,因而,企业的經营管理水平不断提高,成本显著下降,上交的利潤大为增加。
降低企业成本,必須首先做好政治思想工作。今年来,各級党委加强了对企业成本管理工作的領导,使企业单位認識到合理地节約地使用一切資源,努力降低成本,保証生产贏利,給国家增加积累,是每一个社会主义企业的主要任务之一,糾正了过去个別企业单純地只顧完成产品的产量和質量計划而不顧生产成本和为国家增加积累的偏向。財政部門在这一基础上,采取各种措施,大大地促进了企业成本的下降。
各地在降低成本的工作中,积累了許多良好的經驗,主要有以下几种:(1)在企业职工当中,大閙技术革命,提高劳动生产率,增加生产,使企业成本下降。兰州市通用机器厂开展机床千台时运动,在全厂101台机床中挖掘出35,640台时的潜力,相当于54台机床的能力。(2)提高設备利用率,发揮現有設备的力量,用一切办法在不增加人力和設备的条件下創造出更多的財富。兰州热电厂提高发电設备能力,在保証安全的前提下,适当增加发电机的負荷,使原来3部25,000瓩发电机每部发出电力达到32,000瓩,等于新建21,000瓩发电厂一座。(3)发动群众管理和核算成本,貫彻“两参、一改、三結合”的管理制度,改变单純財务人員管理成本的冷冷清清局面。本省一些工商企业的职工互相覌摩訪問,工人当实习营业員,营业員深入車間参与生产,彼此熟悉情况,征求意見,不但提高了企业的經营管理和产品質量水平,而且也降低了成本。这些經驗,目前正在很多企业中推广。
研究經济变化 組織預算平衡 提高資金使用效果 节約公用經費开支
經济是决定財政的,經常地掌握經济的发展与变化情况,正确地安排收支,組織預算平衡,具有重要意义。由于国家建設事业的飞跃发展,要求財政預算有充裕的資金来滿足建設的需要。因此加强对經济的調查研究,掌握經济情况,不但能使預算建立在可靠的基础上,而且通过掌握財力的来源,能够充分发揮預算的力量,大力支援国家建設。今年来,我們吸取了大跃进中的宝貴經驗,旣打破了机械的消极平衡,又經常地注意組織新的积极平衡,随时根据經济变化对預算收支作适当的調整,幷且照顧到財政与信貸以及物資之間的平衡。这种作法,符合于党的政策和經济发展的要求,使一切应当收的收入如数地收起来,充分保証各項建設事业对資金的需要。
在財政支出上进一步貫彻增产节約的方針,使国家的每一文錢都能用之得当,发揮它的最大的效能,是当前財政工作的一項重要任务。我們采取了普遍了解,重点深入,現場評比,推动全面的工作方法,先后召开了多次企业事业单位参加的增产节約检查評比会議,表揚先进单位,糾正了一些违反財政紀律的現象,推动了增产节約运动的深入开展,大大提高了資金的使用效能。仅省級事业和行政单位在保証事业发展的前提下,上半年就节减了事业、行政費达1,099万元(不包括因削减任务而削减的支出)。在基本建設財务管理方面,繼續推行了投資包干办法。在实行包干的过程中,財政部門协助建設单位建立和健全核算制度,吸收了群众参加管理,关心包干指标,加强了成本核算,削减了不必要的費用和非生产性建設項目,在确保工程質量的前提下,大大降低了工程造价。据45戶包干单位的統計,共节約投資3,000余万元。这一工作的开展,不但为国家节約了資金,而且进一步促进了建設单位多快好省地完成国家建設計划任务。
加强三大覌点 改进工作作风 积极促进生产 开展紅旗运动
依靠党的領导,为政治服务,实行政治挂帅,这是財政工作坚定不移的原則。今年来,在整风运动取得胜利的基础上,我省各級財政部門进一步加强了政治覌点、生产覌点和群众覌点,在工作中紧紧地依靠了党的領导,因而得到党委对財政工作的大力支持。同时,在工作中坚决貫彻了各个时期的方針政策,通过財政工作的各項业务和措施,为中心工作服务。在整社运动中,財政部門协助公社建立和健全財务制度,培养訓練財务会計人員,对于健全公社制度,促进公社的巩固和发展都起了积极的作用。
发展生产是增加財政收入的主要源泉。今年我省財政部門通过帮助企业加强經营管理,为生产部門解决产、供、銷存在的問題,提合理化建議等等,都收到了良好的效果。据不完全統計,上半年就增加利潤251万元,稅收218万元。同时广大干部做到了促进生产同本身业务兼顧。
半年来,財政部門的工作作风也有了显著的改进,我們采取了一竿子插到底(从省直接深入到基层企业、事业和公社单位进行工作),蹲点与巡回检查相結合的方法,經常保持三分之一左右的人員深入基层帮助推动工作,总結經驗,推动全面,幷先后召开了企业事业单位及其主管部門和行政单位参加的各种評比会、現場会和經驗交流会等,受到企业事业单位普遍的欢迎。所有这些,都大大地提高了工作效果,进一步密切了財政部門与其他有关部門的关系。
实践証明,开展紅旗竞賽运动是推动工作的有效方法。今年这一运动在我省財政工作中得到了运用和发展。根据財政部提出的“三点、一綱、双五好”的精神,結合我省的具体情况,我們又提出了“六比、六好”的評比內容和要求。由于各級党委的重視和支持,各地財政部門領导亲自挂帅,成立专門机构,充分发动群众,利用各种各样的評比方法。如武威县召开了干部竞賽誓师大会,在发揚民主的基础上,組織群众討論,检查过去工作,竞賽指标大大提高,因而使运动得到順利开展,同时收到了显著的效果。兰州市七里河区財政局通过开展紅旗运动,5个月內共促进企业增加利潤62万元,稅收36万元。財政干部的政治思想水平和工作积极性也大大提高,出現了比先进、学先进、赶先进的竞賽高潮。
反右傾 鼓干劲 为胜利完成全年財政任务而奋斗
党的八届八中全会的公报和决議,給了我們极大的鼓舞和力量,我們在財政工作中必須坚决貫彻这一决議精神,在全省范围內掀起一个轟轟烈烈的反右傾,鼓干劲,增产节約运动的高潮。今后几个月內,我們的行动口号是:
坚持党的总路綫,鼓足干劲搶时間;
指标措施齐跃进,思想、工作两爭先;
收入任务要超过,节約資金五千万。
为了彻底实現这一目标,我們必須在党的領导下,动員財政战綫上全体干部,認淸和正确估計当前的大好形势,肯定今年以来的各方面的成就,坚决克服某些干部中的右傾松劲情緖和貫彻增产节約方針不力的現象,力爭在大跃进的基础上繼續跃进。今后繼續坚持政治挂帅,进一步加强群众路綫的工作方法,大搞群众运动,充分利用有利时机,苦干、实干、巧干,爭取新的更大的胜利。我們要在原收入計划的基础上爭取超收2,000万元,增加节約支出任务1,000万元。为此,必須繼續大抓收入,經常摸清經济情况和收入情况,以增产节約运动为中心,加强企业財务管理,大抓降低成本,認眞开展“两清、一保証”(稅利月月算清,月月交清,保証完成任务)工作,对国营企业开展自查互查和抽查工作,幷加强农村稅收征管力量,根据稅收政策,开展一次全面清理工作,坚决克服納稅交利的漏、錯、欠現象,把一切应当收的收入全部收回来。农业稅的征收入庫工作,力爭在11月底以前全部完成任务。发揮群众的积极性和創造性,进一步开展增产节約运动,发动机关、团体、工矿企业,根据实际可能提出增产节約具体計划,立跃进思想,抓跃进措施,增加积累,节約开支。加强財政监督检查,从上到下检查节約公用經費开支,防止和杜絕浪費。加强流动資金和基建投資的管理,做好流动資金的核定工作,划清基建資金和流动資金的界限,分口管理,分別使用。同时应該进一步开展紅旗运动,采取相互覌摩,总結經驗,現場評比等方法,使这一运动成为推动各項工作的力量。
我們全省財政干部必須响应党的伟大号召,在总路綫的光輝照耀下,鼓足干劲,奋勇前进,用实际行动爭取更新的成就来庆祝伟大的建国十周年。
(本文作者是甘肃省財政厅厅长)
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