时间:2020-05-12 作者:刘修淡 吳杏村 中共湘潭地委农村部財会科工作組
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摘要:
湖南省浏阳县城郊公社,在进一步貫彻“統一領导,分級管理”的同时,对公社直属的农具机械、陶瓷、紅砖、苗圃等四个厂(場),推行了包产量(值)、包成本、包利潤,定领导、定劳力、定資金的“三包”“三定”办法,以厂核算,各計盈亏。
为了适应新形势的要求,对直属工厂的財务管理,采取层层討論,由粗到細,步步深入,核算到人等方法,改进和提高了財务管理水平。
統一思想 澄清家底
財权下放到厂后,大多数干部和群众非常拥护,农具机械厂和陶瓷厂的职工提出:“完成生产任务我們保証,就是財务管理要大大改进,不然会要賠本。”因为这两个工厂前一时期,原材料的領用和产品的出进,无专人負責管理,形成要用就拿,出入无底;产品質量也低,很多新制工具不合規格,以致元月份出現亏本。这种情况表明必須改进工厂的財务管理理。但是也有些人看法并不一致,公社少数財政干部,認为錢財交工厂,恐怕管不好,个別工厂負責人耽心担子重。
为了統一思想3432識,自上而下召开了干部和群众会議,在肯定成績的基础上,进一步摆出当前財务工作上存在的問題,以提高部分人的思想認識。与此同时积极組織力量,开展財务大淸理。在淸理財务中,各工厂抓住...
湖南省浏阳县城郊公社,在进一步貫彻“統一領导,分級管理”的同时,对公社直属的农具机械、陶瓷、紅砖、苗圃等四个厂(場),推行了包产量(值)、包成本、包利潤,定领导、定劳力、定資金的“三包”“三定”办法,以厂核算,各計盈亏。
为了适应新形势的要求,对直属工厂的財务管理,采取层层討論,由粗到細,步步深入,核算到人等方法,改进和提高了財务管理水平。
統一思想 澄清家底
財权下放到厂后,大多数干部和群众非常拥护,农具机械厂和陶瓷厂的职工提出:“完成生产任务我們保証,就是財务管理要大大改进,不然会要賠本。”因为这两个工厂前一时期,原材料的領用和产品的出进,无专人負責管理,形成要用就拿,出入无底;产品質量也低,很多新制工具不合規格,以致元月份出現亏本。这种情况表明必須改进工厂的財务管理理。但是也有些人看法并不一致,公社少数財政干部,認为錢財交工厂,恐怕管不好,个別工厂負責人耽心担子重。
为了統一思想3432識,自上而下召开了干部和群众会議,在肯定成績的基础上,进一步摆出当前財务工作上存在的問題,以提高部分人的思想認識。与此同时积极組織力量,开展財务大淸理。在淸理財务中,各工厂抓住了購进和社內拨入的材料、各生产单位实际消耗的用料、各生产单位向外銷售及社內調出的产品总額和加工修理收入、現存的产品和材料等五个环节和厂內外結算等方面。并将其結果,分項出榜向群众进行了公布,使之明了全厂的經营情况。对少数不爱护公共財产的职工給予了批評敎育。
民主协商 确定財务管理形式
根据“有利生产,便于管理”的原則,經过自上而下、自下而上的反复研究与討論,最后經公社、工厂、車間三級协商,把各級財务管理形式确定如:
一、公社对工厂。根据各厂的生产情况和各方面的条件,貫彻以厂逐步自力更生的原則,分別核定各厂的固定資金和流动資金,分期拨付,分季結算;上繳利潤,全年一次承包,分月或分季上繳。在一般情况下,按承包合同执行,如遇特殊变化,經社、厂协商,合理調整。
二、工厂对車間(或小組)。根据不同情况,采取四种办法:一种是由原材料制成产品的,如农具机械厂的白鉄、木业、車床和紅砖厂的制砖等車間,实行包产量(値)、包質量、包成本(即原材料消耗),定劳力、定工資、定奖罰的“三包”“三定”办法;二种是加工修理的,如修理汽灯、自行車等車間,实行包收入、包支出,定劳力、定工資、定奖罰的“两包”“三定”办法;三种是試制性的,如工具改革等車間,实行定項目、定材料、定劳力、定工資的四定和民主評定奖罰的办法;四种是种植培育的,如苗圃,其特点是室外生产,与气候直接有关,即即实行包項目、包数量、包成活、包产値,定劳力、定工資、定成本、定奖罰的“四包”“四定”办法。工厂对車間采取分季(段)承包,分月結算;超額奖超額部分的70%,完成承包任务80%以上的不罰,80%以下的罰未完成部分的15—20%。
三、車間对个人。实行定产量(值)、定質量、定时間、定地点、定工資的五定办法,分旬(段)定、按月結,逐日分人公布实績,月終按件計酬发工資。
加強計划管理 做好經济核算
为了使計划在群众中生根落脚,各厂采取了領导与群众相結合的方法,层层定指标,个个提措施,将生产計划和財务計划再度作了修改,使其更加积极可靠。并規定工厂計划,实行年計划,季安排,月下达,旬检查;車間实行季計划,月安排,旬下达,日检查;个人实行月計划、旬安排,日定額,收工检查,为次日生产早作安排。这样一环紧套一环,对保証实現計划有了可靠基础,同时对原材料消耗,分車間、分項或件,本着节約用料的精神,制訂了原材料消耗定額,作为包成本和检查成本高低的依据;产、供、銷三个环节也与有关部門互相挂上了鈎;資金来源与使用亦分月(段)作出了規划。从而保証了生产有計划有节奏地进行。
在經济核算上,首先根据核算的內容与要求,結合本厂实际情况,拟訂了“各級会計核算暫行办法”,用多、快、好、省的方法分厂訓練了車間紀录員和保管員,共計42人,为上下健全核算打下了良好基础。工厂的核算主要是分車間进行,在会計帐簿上生产收支分車間立戶,按項目或用料設专栏,分旬小結,分月算盈亏,分季核奖罰,还准备厂与車間建立“三包手册”,以便互相核对和生产单位随时查閱。全厂按月(季)結算收支,求出損益。車間的核算,主要是以原材料、产成品、工資为內容,具体核算到个人,实行“两卡”“四单”“六挂牌”。两卡是:生产成本登記卡、財产物資(包括固定財产和备用物資)登記卡。四单是:原材料耗用单、产品入庫单、退料单,記工单。六挂牌是:产量(值)、質量、定額、工資、考勤、原材料消耗。两卡分日填(固定財产除外)四单按月报(向工厂和职工报告),六牌天天挂。但“配工单”是逐日分人按完成工作定額登記的,其余“三单”則按“两卡”月終汇总数填写。上述核算办法,既保証了核算質量,又加强了群众监督,使經济核算井井有条。
健全財务制度 严格財务手續
健全財务制度是搞好工厂財务管理的重要关鍵之一,經群众逐条討論,一般制訂了如下几項財务制度:
一、銷料退料制度。各車間根据工厂下达的生产任务,分月(段)造具用料計划,报厂委会审核批准,定期定量向保管員領取;剩余的原材料或废料,及时办理退料手續,送保管員驗收入庫,不得积压和浪費。
二、产品检收入庫和出庫制度。各項产品制成后,先交車間主任初驗,合乎質量要求,再填产品入庫单,送工厂保管員复驗,如不合規格,当即退回原車間,由原生产者返工或重做。产品出入一律凭財会部門开列的合法凭証,方能开仓发物。
三、財产保管制度。一切公共財产,干部和群众都要爱护。固定財产采取数量到車間,責任到人的办法保管,确定使用年限和折旧費,交使用者負責到底。各車間存放的原材料由保管員分别登記,定期清点,月終与会計核对一次帐目,做到帐实相符,消灭浪費和差錯。
四、帐目公布和开支审批制度。工厂月月公布收支帐目和各車間計划与实际的执行情况,特別是經营成果,先由厂委会結合工人代表逐項审实,然后分項出榜,使領导与群众全面了解財务情况。車間日日公布生产进度和原材料耗用情况,以及“六挂牌”等項目。各項开支凡計划以內的,授权交会計控制使用,計划以外的,除厂委会討論审查外,还得呈报公社同意,才能开支。一切經济事項,必須有单有据,不合手續的凭証,坚持“三不”,即会計不做帐,保管員不发物,出納不付款;发現財产損失浪費及时查明原因,属于非人为的由厂負責,属于过失事故的由过失人照价賠偿。
加強检查 开展評比
公社成立了工厂財务检查組,巡回下厂深入检查,工厂成立了財务监察組,由工人代表和財会人員共同組成,每月分車間检查一次財务工作,根据检查的結果,評比先进单位,树立紅旗,促进工作。会計每月到公社开两次碰头会,会报工作,交流經驗,发現先进,及时开現場会;并实行“四带”,即带工作进度、工作經驗、疑难問題、下段工作安排。采取逐段总結、逐段安排,这样經驗与敎訓,目的与要求更加明确了。
由于財务管理的改进,全公社直属厂(場)的产値提高了,成本降低了,而且对其他工作也起了促进作用,因各級財权明确,大大减少了干部的事务,管理人員精减了,各厂干部进一步貫彻了以生产領导生产的方針,除与工人做到“三同”(即同劳动、生活、学习)外,还分車間实行了“三包”,即包任务完成、包思想敎育、包协助工人参加管理。从而进一步发揮了职工的积极性和創造性,工效大大提高了,生产推向了更大高潮。
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