摘要:
我县从3月下旬起就組織和动員內外力量,开展了稅利全面检查工作。根据汇报材料統計,截至4月底止,經过企业自查或专管員检查的共有72个单位,漏稅15,506元,欠稅219,172元,欠利計139,324元,对清查出来的漏欠稅利,都已全部組織入庫。組織这次稅利全面检查,我們有如下几点体会:
一、开展辯論,明确方向,是順利开展全面检查大力組織收入的思想基础。我們在二月份开始发現收入完成情况不够好,当时在蓝田检查了17个納稅单位,发現都有漏稅,共漏稅款3万8千多元,这就更加引起了領导上的重視。因此,王局长亲自組織了辯論,在3月底即根据省厅稅务会議精神,又进行了一次从上而下、从內到外的大辯論。辯論中着重分析为什么收入完成不好、有无漏欠稅利、为什么产生漏欠、如何解决等几个方面。并强調了稅稅收在目前的作用,批判稅利不分和財政干部不过問收入的錯誤思想。通过几次大辯論,明确了財政部門的主要任务就是大力組織收入。財务管理工作稅利輔导检查工作等等,都是为了保証預算收入計划的实現。明确了必須加强稅收征管工作的道理。認識統一了,方向明确了,干劲也就大了。
二、組織企业自查是作好全面大检查的关鍵,而企业自查的积极性能否調动起来...
我县从3月下旬起就組織和动員內外力量,开展了稅利全面检查工作。根据汇报材料統計,截至4月底止,經过企业自查或专管員检查的共有72个单位,漏稅15,506元,欠稅219,172元,欠利計139,324元,对清查出来的漏欠稅利,都已全部組織入庫。組織这次稅利全面检查,我們有如下几点体会:
一、开展辯論,明确方向,是順利开展全面检查大力組織收入的思想基础。我們在二月份开始发現收入完成情况不够好,当时在蓝田检查了17个納稅单位,发現都有漏稅,共漏稅款3万8千多元,这就更加引起了領导上的重視。因此,王局长亲自組織了辯論,在3月底即根据省厅稅务会議精神,又进行了一次从上而下、从內到外的大辯論。辯論中着重分析为什么收入完成不好、有无漏欠稅利、为什么产生漏欠、如何解决等几个方面。并强調了稅稅收在目前的作用,批判稅利不分和財政干部不过問收入的錯誤思想。通过几次大辯論,明确了財政部門的主要任务就是大力組織收入。財务管理工作稅利輔导检查工作等等,都是为了保証預算收入計划的实現。明确了必須加强稅收征管工作的道理。認識統一了,方向明确了,干劲也就大了。
二、組織企业自查是作好全面大检查的关鍵,而企业自查的积极性能否調动起来,又取决于財政部門的組織发动工作和具体业务輔导工作的好坏。我們在全县企业財务人員財政誓师大会上,总結了1958年实現“无”“三自”和促进生产的成就,指出了当前存在的問題,布置了自查工作。在3月下旬又根据省稅务会議精神,分系統召开了会議。以后,拟发了“关于工商企业自审复查提綱”,并組織他們进行了学习和討論。从而使財会人員明确了征免界限和具体作法。此外,在組織企业自查时,我們主动与主管部門协作,共同抓检查进度,如粮食局开电話会議时,也强調要各粮食科認眞作好自查。因此,所有粮食科都进行了自查,并在3月底前分別将自查情况作了汇报。又如工业局在人和鉄厂开現場会議时,也专門研究了企业利潤計划和如何保証交清欠稅欠利問題,这次会議后,县属企业的一季度欠稅欠利都巳弄清。組織企业自查不仅可以大大加速我們的工作进度,同时还可以促使企业財务人員以及有关业务人員熟悉交稅交利的有关业务,加强工作責任感,如漣源鋼鉄厂的会計在县里开会回去后,就向党委作了汇报,幷由党委向各車間发出了开展自查通知,主动研究改进交稅的工作。因此該厂在3月份就将淸理出的7万多元稅款自动交了庫,并保証今后按規定报交稅款。
三、加强征管力量,深入重点单位、薄弱单位輔导检查,也是进行全面检查的一个重要方面。我局收入股原来管稅利收入的只一个人,后来增加两个,省稅务会議后,即增加为4人,企业財务組由两人增为5人,幷分片駐点,分片包干检查。如稅利組管65个单位,专管同志深入到戶检查的有59个单位,在自查基础上又查出漏稅6,888元,欠稅稅稅27,062元,欠利55,535元。企业財务組所管14个已投入生产的企业,专管同志检查的有5个单位。通过专管同志深入到戶检查,可以把自查不彻底的漏稅清查出来,砂石粮食科自查只报漏稅113元,复查出的漏稅为3,543元(因为自查只看了銷售科目);可以解决企业在自查中的疑难問題,如漣鋼的发电、机修两車間就是因为征免划不淸,难得动手检查,专管同志去了以后才查淸楚;更重要的是可以促使专管同志深入到現場,具体研究产品漏欠原因,从而有利于研究改进工作。
四、对检查的漏欠稅利,必須及时組織入庫。为此必須貫彻边检查、边定案、边組織入庫的作法。如对企业自查报来的漏欠稅利,就先組織入庫,复查出来的漏欠稅經定案后,也应抓紧組織入庫。我們在4月10日研究抓了一下入庫工作。此外,积极协助企业解决交款的困难,以保証及时入庫。如蓝田合营南貨店欠稅利1万多元,因資金周轉不过来无法交,經专管同志建議,企业立即突击抓搶运在途商品,因此保証所欠稅利入了庫。如廖福海同志帮助桥头河煤矿去人和鉄厂催煤款并推銷煤以解决流动資金周轉問題。由于采取以上办法,所淸出的漏稅、欠稅、欠利均已全部入庫。
五、財政部門的輔导与检查,与全民理財,两者是相互依存,又是相互促进的,忽視任何一方都是不对的,而且財政部門又是主导方面。根据这次检查的材料看,漏欠稅利的原因主要的是:(1)征免界限划分不淸;(2)对新企业的管理和納稅鉴定、納稅輔导工作沒有跟上去;(3)企业会計人員变动后不熟悉納稅手續,我們又沒及时輔导;(4)財会人員工作上的粗心,我們也未認眞审查;(5)企业亏本、产品积压以及其他原因而占用了流动資金,因此使第一季度的稅利未能及时入庫。以上事实說明,認为实行“三自”就可放松稽征管理工作的想法是非常錯誤的。
六、为了正确貫彻政策,促使检查工作深入,集体审查检查底稿,有其重要作用。如稅利組在4月20日审查了前一阶段的复查材料,結果发現一般都是正确的,但也发現了个別不应征的征了稅,或应征的少征了稅的問題,通过集体审查,都得到了糾正,这样就使工作更深入了一步。