时间:2020-05-12 作者:撫順矿务局
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摘要:
1958年我局原煤成本达到每吨6.99元,比国家計划8.38元低16.66%,比19577年的9.45元降低了26%,全年成本降低总額达1,993万元,为第一个五年計划期間总降低額的196%。这是我局历史上为国家积累最多的一年。
过去几年,我局成本工作的进步是不快的,整风运动中才找出了根本原因在于我們政治沒有挂帅,对依靠群众管理成本的重要性認識不足,对多快好省与少慢差費的新旧思想斗爭估計不够。如有些人忽視了加强管理的主覌能动作用,因而認为降低成本是工人和技术部門的事情,財务部門无能为力,还有些人不相信群众,怕工人参加管理把成本搞乱了。开展了辯論之后,才明确了煤矿企业降低成本的潜力不仅在于增加产量,加强管理对促进节約也有巨大作用,而成本財务部門积极主动地与各部門密切联系,更好地依靠群众,对完成积累任务起着直接推动作用。于是掀起了成本工作跃进高潮。实践証明,不断解放思想,統一認識,就会增强群众信心,不断克服前进中的困难,为实現成本工作跃进和原煤成本突破七元奠定了思想基础。
首先,我們从双反运动中群众揭发出来的大量浪費事实中看出了降低成本的潜力。在阜新、开灤和我們开展了比先进指标竞賽后,我局主管財經局长亲自挂帅,組...
1958年我局原煤成本达到每吨6.99元,比国家計划8.38元低16.66%,比19577年的9.45元降低了26%,全年成本降低总額达1,993万元,为第一个五年計划期間总降低額的196%。这是我局历史上为国家积累最多的一年。
过去几年,我局成本工作的进步是不快的,整风运动中才找出了根本原因在于我們政治沒有挂帅,对依靠群众管理成本的重要性認識不足,对多快好省与少慢差費的新旧思想斗爭估計不够。如有些人忽視了加强管理的主覌能动作用,因而認为降低成本是工人和技术部門的事情,財务部門无能为力,还有些人不相信群众,怕工人参加管理把成本搞乱了。开展了辯論之后,才明确了煤矿企业降低成本的潜力不仅在于增加产量,加强管理对促进节約也有巨大作用,而成本財务部門积极主动地与各部門密切联系,更好地依靠群众,对完成积累任务起着直接推动作用。于是掀起了成本工作跃进高潮。实践証明,不断解放思想,統一認識,就会增强群众信心,不断克服前进中的困难,为实現成本工作跃进和原煤成本突破七元奠定了思想基础。
首先,我們从双反运动中群众揭发出来的大量浪費事实中看出了降低成本的潜力。在阜新、开灤和我們开展了比先进指标竞賽后,我局主管財經局长亲自挂帅,組織厂矿財經人員赴阜新、开灤学习他們的經驗,当时我們提出:“原煤成本破八元、超过阜新越开灤”的口号,并訂出具体措施。以后随着整风运动的深入开展,各方面工作一跃再跃,我們及时分析了增产节約潜力和正确估計了大搞群众运动产生的无穷力量,在全局召开的財經工作三級(局,行,区、段)干部会議上,提出了原煤成本力爭七元半的新目标,要求抓住材料、工資、管理費三个环节,推行阜新、开灤、龙凤矿的經驗,依靠群众,力爭完成任务。会議过程中,龙凤矿五采区邢区长以保証增产9方吨煤,节約坑木500立方米,做好成本下放为条件,向其他采区提出挑战,各矿領导和区长也及时应战和表示态度,保証財經工作跃进,降低成本。經过这次会議,任务、方法、措施明确了,会后各单位均向党委汇报,分別召开干部会議传达三級干部会議精神,深入发动群众,局矿幷及时总結与推广了工作跃进中的各种經驗,使降低成本形成了广泛的群众运动。
煤炭工业部在淮南召开的財务会議上提出的““在产量上升的前提下,月份成本必須直綫下降……”的要求,对我們有很大促进。这时矿区党委又提出了原煤成本赶阳泉的号召,我們充分分析了我局大跃进的新情况及降低成本的可能性,并及时召开了成本专业慧議,經过局矿共同算細帐、挖潜力、訂措施,提出原煤成本破七元的新目标,并立志爭取实現煤炭部的要求。这样抓时机、爭上游、提要求、交方法、訂措施、赶先进的結果,就促使成本管理工作后浪赶前浪,一个高潮接着一个高潮的不断前进。
在庆华工具厂两参一改經驗启发下,我們在原有班組核算的基础上,配备了基层的核算人員,培养了大批不脫产的工人核算員,工人参加了检收、考勤、核算工資、成本、管理材料等基层管理工作,从而加强了工人的核算思想,发揮了高度的主人翁責任感。龙凤矿搭連坑推行工人参加管理后,原煤产量下半年比上半年增加30%以上;成本也降低了11%,坑木消耗扭轉了四、五两月的超支局面,由每千吨計划24.5立方米降低到20至21立方米。实践証明,認眞貫彻“两参、一改、四大、三結合”的群众路綫企业管理方法,当生产者与管理者相結合时,既改进了領导工作,也提高了群众認識,在生产上管理上都会出現嶄新的面貌。
我們在車間、班組还坚持着按月进行以产量、效率、成本、安全为主要指标的竞賽評比,成本指标完不成,便不能评奖。班与班之間工人与工人之間互相检查評比的結果,掀起了各車間、班組比先进、比干劲的高潮,广大群众积极参加了节約的战斗。
过去成本管理工作过多的强調了集中、統一、控制,管得过严、过死、过細,一切支出必須层层审批,影响了群众管理成本的积极性,束縛了成本管理工作的全面开展。根据形势发展,旧的管理方法已不能适应生产跃进的要求,因此在1958年我們采取了下列两条腿走路的方法:
(1)統放結合。統是統一計划,統一管理方向,統一主要規章制度。放是下放財权,下放核算人員;就是在既不影响企业的集中領导,又能充分发揮車間的机动性和主动性的原則下,把一部分財权(計划內的生产費用和部分奖金)和人力(如成本員、工資核算員等)下放給車間管理,改变过去一切支出和核算业务集中在矿的工作方法。下放后,既增强了車間干部的責任心,又减少了矿上的繁杂事务,車間領导都重視了成本,加强了对班組的管理,
(2)破立結合。在整风运动的整改阶段,通过鳴放辯論,我們破除了不相信群众、缺乏生产覌点,束縛生产跃进的規章,建立了能发揮群众积极性、有利于生产的制度。如本票制、装車奖励制、机电加工收費制、材料以旧換新制、工具保管責任制、成本月計划管理、成本分析会議等。所有这些都加强了成本管理,有效地保証了跃进計划的完成。
(3)专职核算和群众核算結合。加强矿級核算,发揮了职能部門加强管理的作用,开展群众核算,使降低成本成为群众运动,两者是不可分割的統一体。用两条腿走路,便能更大地挖掘出企业潜力。我們在这一年內,通过会計技术革命,簡化了帐表手續,加强了厂矿核算,使財会人員轉变了作风,从繁瑣事务中解脫出来,深入基层面向生产,解决实际問題,总总結了許多經驗敎訓,促进了成本更大的降低。另一方面也广泛地开展了群众核算,培养了工人核算員,由工人核算工資。班組成本按五日或旬核算一次,按期用板报或在班前会公布,适应了工人参加管理的要求,基层領导和群众都心中有数,提高了經济核算思想。
(4)技术管理与經济管理結合。1958年的許多事实証明,加强技术管理是降低成本的关鍵,而加强成本管理,經常分析技术改革的效果,就可以促进技术管理的发展。因而我們重視了技术管理与成本管理的密切結合,如露天矿采煤段工程师主持經济活动分析会議,更大地挖掘了企业潜力。1958年中各矿由于改进采煤方法、巷道布置、提高充填流沙量、加大控頂距离、改变巷道維修方法、改进爆破技术、推行一次多放炮等措施,大大提高了产量、劳动生产率和降低了坑木消耗,这些都是原煤成本降低的主要因素。
(5)围繞中心工作,实現成本降低。我們認識到部門工作与中心工作的正确关系,是在积极参与中心工作运动的过程中,搞好部門工作。重点和一般的关系是保証重点,照顧一般。因而在开展成本管理工作时,都紧紧地围繞党在各个时期的中心任务去进行,借助中心工作的政治动力和群众干劲,保証成本工作任务完成,并更好实現党的中心任务。如在整风运动双反阶段,財务部門即时組織进行了全局性的浪費情况大检查,向领导上提出报吿,引起了領导重視,責成各部門制訂改进措施,大大地挖掘了降低成本潜力。在党貫彻“两参,一改,四大,三結合”的群众路綫企业管理方法时,进一步組織工人参加核算工資、成本,領用与管理材料等工作,受到各級領导和群众的欢迎与支持,并摸索到一些初步經驗。实践証明:围繞中心工作加强成本管理,既能够取得領导的重視和支持,便于成本工作有效地开展,同时也有助于中心工作任务更加全面、出色的完成。
总之,1958年成本管理工作方法上的主要經驗可归納为:統、抓、交、比、結五个字,“統”是統一思想、統一計划、統一管理方向和主要的規章制度;“抓”是抓思想、抓指标、抓总結、抓現場会議、抓評比竞賽、抓宣传鼓动:“交”是交財权、交形势、交任务、交方法、交人員;“比”是比干劲、比先进、比效果;“結”是統放結合,破立結合、技术管理与成本管理結合,部門工作与中心运动相結合,职能管理与群众管理相結合。这都是党的建設社会主义总路綫和两条腿走路的方針的体現,这样就更加强了上下級間、領导与群众間、干部与工人間的关系,初步创造和积累了一些經驗,給1959年工作更大跃进打下了思想基础和工作基础。
1959年我局成本管理工作的中心任务是:認眞貫彻党的建設社会主义总路綫和全国一盘棋的方針,深入貫彻“两参,一改,四大,三結合”的群众路綫企业管理方法;在进一步加强政治覌点、生产覌点、群众覌点的同时,还必須加强經济核算覌点,围繞着党在各个时期的中心工作,大搞群众运动,广泛深入地开展經济核算,大幅度的降低产品成本,确保全年原煤单位成本突破六元,降低成本总額4,000万元(比1058年)。
1959年的成本工作任务是艰巨的、光荣的,我們有信心在大跃进的巨浪中,加强成本管理工作,更好的配合高产优質大面积丰收紅旗竞賽运动,深入貫彻勤俭办企业的方針,千方百計地采取措施挖掘企业潜力,节約一切可能节約的人力、物力、財力,在1958年胜利的基础上,取得更大的成就,勇往向前,繼續跃进。
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