江苏省盐城县南洋人民公社在去年兴建了35个工厂。这些工厂兴建后，由于公社忙于秋收、秋种等中心任务和缺乏工厂管理的經驗，对企业財务整頓工作沒有能够及时抓起来，因此，在企业財务工作上存在不少問題。我們在整社的同时，針对企业財务进行了全面整頓，加强了企业財务管理的領导，健全了財务管理制度和推行了經济核算，使企业更好地为生产服务和增加資金积累。全社第一季度工商企业利潤共完成34，079元，占計划数227.2%，比去年同期增长5.15倍。現将具体做法分述如下：

一、全面进行清产核資，弄淸企业家底。开始时我們在社內成立了清資委員会，各直属单位成立了清資小組。社內除召开了各工厂企业的負責人会議作了具体布置而外，又召开了全体职工大会，发动广大职工参加財务淸理，之后各工厂企业就全面开展了淸产核資工作。組織专业队伍和依靠广大职工，进行盘点物資和結算帐目。具体的采取两淸理、五核实的办法。两淸理卽：淸理庫存物資和固定財产。五核实卽：核实自有資金、銀行存款、銷售收入、費用开支、未交利潤。在清理核实的基础上进行結帐，采取四查，卽：会計自查，使会計做到边結边查，防止遺漏和結錯帐目；单位互查；領导核查；群众审查。从而把帐目公布出来发动职工进行审查。在四查以后，各个工厂企业向公社編送了資产負債表，从而使公社弄清了企业財务家底。通过清产核資，清出应交未交的利潤27，486元，同时也淸理出大批积压物資，支持了农业生产。

二、建立与健全了帐册，統一了会計制度。按照財政厅、工业厅印发的会計制度，結合社內情况，制訂了公社工业会計制度。各工厂企业在結淸旧帐的基础上，全面进行了整帐和建帐。建帐的方法，各单位的会計集中起来学习了企业会計制度，采取以师带徒、互敎互学的方法，使每个会計都学会了記帐业务，在此基础上，經三天时間，就把帐全部建立起来了。他們建立了四表一帐。卽会計帐表（記載总分类帐和部分明細帐）、固定財产登記表、材料（产品）登記表、产品单位成本計算表和往来帐款明細分戶帐。同时还具体的規定了向公社的結报制度，各工厂企业单位的会計月报在次月四号前、季报在次季六号前、年报在次年八号前上报公社，使公社及时掌握財务活动情况。

三、健全財务制度，統一經費开支标准。为了把企业財务統一起来，社內制訂了全社的企业財务管理制度和經費开支标准。企业財务制度主要包括这几方面：（1）計划管理制度。各工厂企业要按年按季編造年度、季度（分月）財务計划，报經公社批准执行；（2）会計制度。会計帐务处理必須做到收入有凭証，支出有据，按时記帐；（3）資金管理制度。各企业单位每天經营收入的現金要当天存入銀行，备用現金数額不得超过30元。流动資金在核定計划范围內由各单位支配，超計划貸款必須經批准。（4）审批制度。生产經营的經費按批准的財务計划开支，如超过要經批准；（5）財产管理制度。所有固定財产做到收付有根据，事事有人負責，物物有人管理。具体的要做到三定：定人（有专人或小組負責保管）、定时（定使用时間）、定修理費。材料入庫拨出，一律通过驗收和領料手續，月終要进行盘点；（6）民主管理制度。各单位必須建立財經管理委員会，一切計划、决算、經經济委員会会审后上报，幷須按月向职工公布。对于經費开支标准，社內根据勤俭办社社和勤俭办一切事业的方針，作了具体規定，使工厂企业的經费开支有統一标准。各个工厂企业，根据公社訂的制度，組織职工学习討論，具体的訂了本单位的財务管理制度。如农具厂制訂了財产管理制度，現金管理制度，上交款項制度，費用管理制度，財务計划和决算报表等制度，幷张貼上墙，讓大家共同遵守。

四、編制財务收支計划，使財务工作有計划地进行。各个企业都按照了公社規划的指标，結合本单位的生产經营具体情况，編制了年度財务收支計划。在年度計划的基础上，又編制了第一季度的計划。为了把計划建立在民主的基础上，各工厂企业的計划都經过职工反复討論，使計划变为职工的实际行动。广大职工为了保証单位計划的实現，都訂了个人的跃进計划。由于广大职工的积极努力，各单位的第一季度財务計划完成得很好。如供銷部第一季度实际完成銷售总額占計划的133.22%，实际完成利潤占計划278.3%%。

五、全面推行了經济核算制度。公社对供銷部和直属的粮食加工厂、农具制造修配厂、棉針織厂等采用单独核算，純利上交的办法，对規模較小的厂，实行部分核算，毛利上交的办法，对大队內所属的工业和副业的利潤全部上交大队。大队对他們分別采取部分核算毛利上交和包收入包費用的办法。但供銷部下属的分部，由供銷部統一核算，采取商品調拨办法，分部以下的若干門市部，由分部管理，采取定額庫存的办法。具体計算是：庫存加現金等于定額。因由于人員多寡，营业大小不等，分部采取按月下达指标，如发生亏損，統由供銷部負責弥补。各个工厂企业为了保証降低成本，节約費用，完成財务計划，发动职工参加了管理。

六、在加强企业財务管理的基础上，大力組織收入。我們坚持了从大力組織生产入手，开辟財源，增加收入，在增加收入的基础上再支持生产发展的根本方針。在整頓企业財务管理的同时，財务干部紧密地围繞在党的中心任务下，做好了收入工作。同时，財务部門还主动地經常地向党委汇报情况，党委采取不定期的检查和研究，发現問題解决問題。如为加强零星稅收，党委明确了各大队的稅收代征員，这对加强零星稅收起了很大的作用。第一季度就屠宰稅一項入庫6，839.85元，这些稅收都是由他們征收的。

在整頓財务管理工作中，我們是抓住了以下几个方面：

一、坚持政治挂帅，加强思想領导。在整頓工作一开始，我們紧紧地抓住思想这一环。針对存在問題，由党委副書記召开了各单位領导人和財务人員联席会議，专門作了分析批判，指出了財务工作的重要性，幷专門組織討論，从而統一了思想。党委对財务机构作了适当調整，配齐了財务人員，使整个工作有条不紊地进行。

二、貫彻群众路綫，大搞群众运动，发动群众参加財务管理。我們充分地認識到走群众路綫的重要性，也認識到經济公开民主管理的重要性。我們充分发动了群众，大搞群众运动。例如在清理中我們发动了群众終于达到了查深查透的目的；为了进一步揭发生产上和財务上的存在問題，又发动了群众大鳴大放，我們根据这些意見，及时地組織各企业单位进行了研究和改进，这对生产和財务走上正軌起了很大的作用。同时还貫彻民主管理財务的方針，除每月向群众公布帐目外，各单位的經济管理委員会还要經常地检查帐目和检查財务制度执行情况。

三、紧密結合生产，使財务工作处处为生产服务，只有搞好生产財务計划才能完成。在整頓中除組織人員大力支持农业生产而外，还組織了人員参加工业生产。在商业上，組織了24人經常送工业品下乡，带农副产品上来，这样不但支持了农业生产，而且也扩大了营业額，三月份不但超額完成了計划，而且社員也很滿意。如兰州大队建庄生产队吳张氏說：“供銷社眞好，把貨送上門，不要我們奔一步就买到东西，把节省的时間参加生产，我們又多得了工分。”

四、开展紅旗竞賽运动，把紅旗竞賽成为推动做好財务工作的动力。我們除做好思想工作外，又掀起了一个轟轟烈烈的紅旗竞賽运动，这对完成生产指标和財务指标起了很大的推动作用。在商业上开展了服务态度好、劳动好、学习好、执行制度好、商品陈列好、完成指标好、清洁卫生好、互助团結好、爱护公共財物好、执行价格政策好；无实物差錯、无損坏霉烂、无盜窃私分、无积压脫銷；嘴勤、手勤、腿勤的十好四无三勤的紅旗竞賽运动。在此基础上，又开展了服务良好月，建立了挂花台，評分表等各种不同形式。每个人都訂了营业指标。为了爭夺紅旗，在单位之間，个人与个人之間也开展竞賽。幷实行了奖励制。在工业上也开展了学习好、团結好、爱护公共財物好、劳动态度好、服从領导好的五好运动，幷以不同的工种訂出了自己的跃进指标。通过这一运动，有力地推动了生产的发展。如毛刷厂李保順原来每天打眼打到60把認为已經到頂了，通过紅旗竞賽他自己訂80把，結果打到120把。在工业財务人員中为了搞好业务，严格执行制度，赶上形势发展的需要，爭取更大更好更全面的完成任务，他們向全省工业企业財务人員发出政治学习好，劳动鍛炼好，执行制度好和比思想先进，比业务学习，比帐目清楚，比成本核算，比报表及时等三好五比的倡議書，展开了竞賽，这对推动生产，完成財务計划有了可靠的保証。