我区企业在去年大跃进中发展的很快。在这些企业中，随着生产的不断跃进，財务工作也有所提高，但是，还远远赶不上生产发展的需要。在这种情况下，如何加强企业財务工作，搞好成本管理，是財政部門的迫切任务。去年第四季度，我們在原有大协作的基础上，开展了企业財务紅旗运动，到第四季度末初步取得了一些效果，在此基础上我們又根据党的八届六中全会提出的“經济工作要愈作愈細致”的指示，和武汉財政厅局长会議和中央財貿基层党的工作会議的精神，向党委提出了进一步深入大搞企业財务紅旗运动的方案，經区委批准，区委刘書記挂帅，組成了有区委工业部长、財貿部长、区計委主任、工业局、商业局局长、銀行主任和一部分企业党政領导参加的企业財务紅旗运动委員会，成立了办公室，幷由区委主持，召开了財务紅旗运动的誓师大会，提出了更高的跃进指标——五无、五好、五提高，卽：无违反財政紀律和稅收政策，无占用上交收入，无呆滞物資，无积压帐目表报，无积压資金；促进生产完成任务好，加速資金周轉好，降低成本节約費用好，內外协作好，貫彻企业“宪法”好；提高劳动生产率，提高設备利用率，提高产品質量，提高經营管理水平等。各企业都积极响应号召，紛紛提倡議、挑应战，結合生产，大抓成本，发动群众掀起了以加强經济核算、降低成本、节約資金、增加积累、促进生产为中心內容的財务紅旗大竞賽。从而很快的出現了“人人关心成本，戶戶精打細算”的生动局面。在这个运动的推动下，企业財务工作有了很大的改覌，成本核算由过去少数人管到多数人参加管理，促进了技术革命，节約原材料，提高經营管理水平，增加了积累。今年第一季度区属工业企业可比产品成本比去年降低了10.52%，商业企业流轉費用比計划降低了10%，使一季度財政收入超收15万元。

我們从財政角度促进企业降低成本和流轉費用，加强經济核算，提高經营管理水平，槪括起来有以下几点作法和体会：

一、依靠党委，政治挂帅，大搞群众运动

我們在全区工商企业中所开展的財务紅旗运动，由于区党政領导亲自挂帅，結合生产不断深入地发动群众，大抓成本管理，所以使部分企业的党政領导逐步地克服了“三怕”（怕群众管理成本搞坏了、怕搞乱了、怕影响生产）和只抓生产，不抓成本，重視多快，忽視好省的缺点。如在第二次全区深入开展企业財务运动誓师大会之后，許多企业都以大搞技术革命，加强核算，管好成本为主要內容，发动与組織群众开展紅旗竞賽，因而进一步挖掘潜力，解决了原材料不足，节約了費用，降低了成本，推动了生产的不断跃进。长春制鞋厂在开展財务紅旗运动中采取了积极措施，发动了群众，批判了右傾保守思想，掀起了一个节約和利用废料的群众运动。因而到季末利用废、旧、碎皮子制成小孩鞋底25，000双，节約底皮2吨多，价値25，000元，突破了材料关，滿足了生产需要，超額完成了一季度生产計划。

长春市百貨公司第一商店在財务紅旗运动誓师大会后，很快地就掀起了一个群众性的加强經济核算，改善經营管理，降低費用的紅旗竞賽运动。該店幷举办了小型反浪費展覽会，使节約思想深入人心，为了节約运費职工們提出：“小件用手抱，中件用人背，大件用車推”的战斗口号，因而使全季节約运費2，500余元。服装部改进了裁剪方法，全季节約棉布12，000尺，幷用裁剪下来废料生产出儿童服装和鞋垫等50多种小商品，給国家增加財富25，000元。使該店一季度超額13%%完成了銷售計划，比去年同期翻一番，利潤計划超額完成4.17%，同时，一季度商品流轉費用水平也降低到4%，比上年同期的9.48%降低了5.48%，劳动效率比去年同期提高了两倍以上。

二、与計委、銀行、主管部門紧密配合，采取“五抓”的办法

（一）抓計划：主要的是抓企业的年、季的产品成本計划的編制，特別是重点产品成本計划的編制。我們同計委、主管部門、銀行共同深入实际进行周密細致的調查研究工作，在此基础上提出今年輕工业产品成本平均降低10%左右，重工业产品成本降低15%，鋼鉄成本降低40-50%。提出指标之后，我們发动企业按月把成本計划指标通过“定、見、实”的办法，定到車間小組，使計划指标見群众，通过群众討論提出保証措施，使計划落实。如长春制鞋厂第二車間第一小組为了实現小組降低成本指标，提出节約利用废料的保証措施，他們在做鞋中拣废旧釘子使用，节省了原料，終于实現小組单位产品成本降低10%的指标。

（二）抓成本（費用）管理：在去年大跃进中，破了一些旧的成本（費用）管理制度，但新的适合于生产发展的成本管理制度还未能随之很好的建立和健全起来，因此，我們在协助企业加强經济核算，搞好成本管理工作中抓住了这一关鍵問題，本着“有利于生产者留，不利于生产者破，生产需要者立”的原則，协助企业建立了一些适合于生产发展的管理制度，从而促进了企业提高經营管理水平。魁利金制泵厂在改革了旧的材料領料制后，建立了送料制，旣便利管理又便利生产，节約了人力，提高了工作效率50%以上，节約費用1，000余元。

（三）抓核算：我們在开展財务紅旗运动中，大力地广泛地宣传了加强經济核算，树立全面的核算覌点，促进生产的重要意义，幷及时总結与推广了加强班組核算、降低成本的先进經驗，因而使企业普遍注意与重視了核算問題，促进了15个企业158个小組恢复了原有的班組核算制度，8个企业73个小組的班組核算制已得到巩固，有28个企业已开始訓練了“八大員”，卽将全面推行班組核算制。由于加强了班組核算制，进一步貫彻了企业“宪法”和勤俭办企业的方針，促进了技术革命，提高了劳动生产率，节約了原材料，降低了成本。太华鉄工厂在恢复了班組核算制后，充分地发揮了工人参加管理的积极性与創造性，掀起了“比产量、比質量、比节約”的大竞賽，所以使該厂的成本管理工作变为“人人理財，个个参加管理”的群众运动，引起了人人都来关心成本，节約原材料。如制鍬車間在下料过程中，尽量利用了边緣四角，提高了原材料利用率，在保証質量的前提下，节約了鋼材53吨。这个厂子1958年的产品成本比計划降低8.95%，比上年降低17.24%，給国家增加积累107，934元。

（四）抓检查分析：我們的基本方法是“五結合”，卽：粽合分析与具体項目分析相結合，重点检查分析与一般检查分析相結合，定期检查分析与經常检查分析相結合，財政干部检查分析与組織企业检查分析相結合，財务人員检查分析与发动群众检查分析相結合。通过分析找出財务、成本和生产环节上存在的問題，依靠党政，发动群众，大搞协作，及时解决，从而不断促进产品成本的降低和生产的发展。

我們在检查分析工作中，帮助許多企业建立和健全了成本分析检查制度，促进了企业产品成本的不断降低和生产的不断跃进。在协助制刷厂开展成本分析检查工作中，帮助該厂建立了定期的成本分析检查制度之后，使該厂今年第一季度产品成本比去年降低了19.5%%。老茂生糖果厂，每月召开一次厂务会議，研究分析成本升降原因，及时找出問題，指导生产。如他們在一次成本分析会議中发現軟糖車間成本超支較大，分析找出了該車間除包糖紙印刷价格提高外，主要是生产設备沒有充分发揮效能，因此，他們及时采取了积极措施，改进了“切糖刀”和“印模器”，提高了产量，降低了成本。五級軟糖由过去的月产量4，462公斤，提高到7，621公斤，仅一个月成本就降低了210元。

（五）抓两头、带中間、組織評比、交流經驗：在运动开始就大抓了积极因素，对1958年降低成本（費用）成績显著的企业，通过分析比較，总結了太华鉄工厂、第一百貨商店等23戶的經驗，在区委召开的企业財务紅旗运动誓师大会上进行了奖励。幷分別在国合、民办企业系統中組織了广泛地經驗大交流。我們采取了六种形式：①按系統召开現場会議；②在互助协作小組中交流經驗；⑧在一个企业內召开現場会，組織車間、門市部和小組之間的互相学习；④組織企业互相参覌学习；⑤通过“財务紅旗快报”的报导，宣传和推广經驗；⑥举办展覽会交流推广。所交流的經驗，概括起来有：企业党政領导，一手抓生产，一手抓成本、費用工作，实現生产、財务全面跃进；千方百計节約利用废料，突破材料关；貫彻企业“宪法”，推行和巩固班組核算；大搞技术革命，提高劳动生产率，节約原材料；加强商品儲运，大搞直綫运輸，节約运費；举办損失浪費展覽会，使节約思想深入人心，依靠群众，勤俭办企业；开展綜合利用，給国家增加財富；加强商品保管，减少損耗；发动群众，揭发財务工作中的薄弱环节，建立健全制度；堵塞漏洞；改革核算，提高报表質量；下放財权，实行費用分項負責管理等几个方面的經驗。这些經驗交流后，各工商企业立卽形成了一个学先进、比先进、赶先进的热潮。許多工厂和商店都采取了积极的措施，結合本企业的实际情况，加以推广和运用。例如：长記制鞋厂在参加工业系統現場会，学习了长春制鞋厂的經驗之后，召开了全厂职工大会，发动工人提合理化建議，想办法，挖潜力。仅10余天的工夫組織职工收集旧枪套、旧废皮带等，制出3，100双鞋底，200多双小孩鞋，节約鞋底皮2，650斤，鞋面皮600尺，价格3，953元，解决了当前材料不足的困难，降低了成本，促进了生产的发展。

三、組織互助协作小組，开展厂（店）际竞賽

为使企业財务紅旗运动有領导有組織地深入持久地开开展，組織不断地学先进、比先进、赶先进的紅旗竞賽。我們和主管部門研究，将我区工商企业400多戶組成了27个互助协作小組（工业11个，商业10个，民办6个）。

这个互助协作小組的好处是：便于在个人与个人、小組与小組、車間与車間之間的厂（店）內竞賽的基础上，开展同行业之間、同产品之間和同工种之間的厂（店）际竞賽；由于厂（店）际竞賽的深入开展，学先进、比先进、爭上游的思想就更加高涨，革命干劲就更大了；由于小組建立了学习、检查和汇报制度，就能及时地交流經驗，取长补短，共同提高，它能发揮大厂带小厂、先进带落后的作用；而且还可以在生产技术方面互相学习、互相协作，在物資方面互通有无，互相支援，促进生产的发展。

这个小組的活动方法是：建立学习制度，专題研究，定期分析，开展竞賽（厂、店际之間、小組之間），总結交流經驗。如合营商业百貨互助协作小組，建立了每周定期半日学习制度和按月定期检查的制度，在学习、检查、总結交流經驗的基础上，开展了店际竞賽。区属工业各互助协作小組，为了作好一季度报表，提前上报，普遍地开展了学习互助活动，致使全区季度决算报表，在保証質量的前提下，提前六天汇总报送了市局。

四、整頓民办工业財务，加強成本管理工作

我区民办工业，在貫彻“白手起家，因陋就簡”的原則下，經过一年来的由小到大、由建厂到整頓，已經有了很大的发展，1958年給国家創造了1，076万元的財富。在发展的过程中，由于居民群众初搞工业，缺乏經营管理上的經驗，財务人員不足，又未能及时建立一些財务管理制度，因而出現了一些帐簿长期积压、財产不清、財务手續混乱的現象。为此，我們在大搞企业財务紅旗运动中，結合生产开展了一个以整頓財务，建立制度，加强管理为中心的紅旗竞賽运动。組成了整頓民办工业財务小組，采取了“試点整頓，培訓財务人員，建立管理制度”的办法，推动这个运动的开展。各街道的党政領导都亲自抓这項工作。如清明街由办事处主任挂帅，組成了財务紅旗运动委員会，制訂了竞賽条件和財务管理办法，因而使該街道的民办工业財务，基本上达到了“三符”：帐貨相符，帐帐相符，帐表相符，給加强經济核算，改善經营管理創造了有利条件。

南領街五金厂由于建立了財务管理制度：分級管理，专人負責，材料有专管員，車間設記录員，无正式凭証不下帐，无領导批示或不合規定不支出，从而杜絕了浪費和不正当的开支，同时加强了經营管理，促进了技术革命和节約利用废料。以煤气代替电石烧水焊，以废鉄角作鞋卡子等办法，使可比产品1958年第四季度比第三季度降低14%%，1959年第一季度又比第四季度降低11%。

我們在成本管理工作上，虽然初步取得了一些成績，但由于我們缺乏經驗，还做的很不够，因此，我們在今后还要繼續坚持政治挂帅，大力地宣传和貫彻“全面核算”的覌点，通过大搞协作，大抓重点和薄弱环节，不断的深入企业研究和創造降低成本（費用）途径，及时总結推广先进經驗，使全区的成本（費用）管理工作更好地为生产服务。