摘要:
最近一年来,鞍山市財政局改变了工作作风,加强了对企业財务的监督工作,收到了一些效果,并給今后工作的开展創造了有利条件。現在我把他們的几点主要做法和体会介紹如下:
一、实事求是,协商办事
过去財政局有些經办企业財务工作的同志思想上認为主管部門和企业总是保守的,因而采取不相信的态度,有时共同研究一些問題,也不是很坦率的。如在布置財政預算时,有时就不把指标全部交底,在編审計划的过程中,即使发現問題,也缺乏耐心的商量,認为財政局有审核权,不怕不同意。这样使主管部門的同志也就不說心里話,遇到問題不是互相协商,而是彼此扯皮,造成工作被动。1957年財政局改变了工作作风把过去不交底的財政指标不論是省颁发的或是自己算的,都毫无保留向主管部門說淸楚,相互研究存在的問題,共同下厂摸淸情况算細帳,并与企业充分协商。这样,就基本消除了扯皮現象,推动了主管部門和企业的积极性。
1957年辽宁省計委布置了降低成本指标7%之后,工业局所屬各厂根据自己的計算,都喊完不成,其中有8个单位要超支,总的降低率只达1.6%。当时財政局就抽調了干部与計委、工业局組成联合工作組,到企业去研究超支原因和降低成本的潜力,在工作过...
最近一年来,鞍山市財政局改变了工作作风,加强了对企业財务的监督工作,收到了一些效果,并給今后工作的开展創造了有利条件。現在我把他們的几点主要做法和体会介紹如下:
一、实事求是,协商办事
过去財政局有些經办企业財务工作的同志思想上認为主管部門和企业总是保守的,因而采取不相信的态度,有时共同研究一些問題,也不是很坦率的。如在布置財政預算时,有时就不把指标全部交底,在編审計划的过程中,即使发現問題,也缺乏耐心的商量,認为財政局有审核权,不怕不同意。这样使主管部門的同志也就不說心里話,遇到問題不是互相协商,而是彼此扯皮,造成工作被动。1957年財政局改变了工作作风把过去不交底的財政指标不論是省颁发的或是自己算的,都毫无保留向主管部門說淸楚,相互研究存在的問題,共同下厂摸淸情况算細帳,并与企业充分协商。这样,就基本消除了扯皮現象,推动了主管部門和企业的积极性。
1957年辽宁省計委布置了降低成本指标7%之后,工业局所屬各厂根据自己的計算,都喊完不成,其中有8个单位要超支,总的降低率只达1.6%。当时財政局就抽調了干部与計委、工业局組成联合工作組,到企业去研究超支原因和降低成本的潜力,在工作过程中,財政局的同志始終貫彻协商办事的精神,发現了問題先在工作組內研究,取得一致認識后,再与企业研究,使一些单位由超支轉变为降低,大部分单位都进一步降低了成本。如陶官磚厂原計划超支22万元,經过算細帳和研究,政为計划降低18,000元,沙河磚厂也由計划超支2万元变为計划降低53,000元。又如1957年該市的工业財务指标任务是較大的,工业局开始感到不易安排,財政局便主动的配合工业局到各厂算帳,最后是安排下来了,因为共同下厂,随时商量,統一了認識,不再发生扯皮現象。
二、边做边学,深入实际
过去有些同志不善于下厂了解情况掌握問題,即使下厂也是走馬覌花,收获不大。因此情况掌握不多,提出問題不深透,不全面、不具体,缺乏說服力,使工作流于一般化,监督作用不大。从提出轉变工作作风之后,通过討論,一致認識到怕下厂和不深入实际对工作是不利的,特別是要树立实事求是,协商办事的工作作风,就必須深入实际了解情况,領导上也鼓励同志們下厂,业务不熟和不懂技术的同志,可以下厂去向技术人員学习,向工人学习。同时还可以在科內組織业务学习,提高业务水平。通过这种做法取得了一些效果。如1956年采石厂要求报廢12万余元的变質石材,当时,財政局同志就会同工业局到現場查看,跑遍五座山头,掌握了石材的实际情况,然后向鞍鋼的需要部門了解幷通过化驗,証实这批石材絕大部分仍可出售,因而建議工业局批駁采石厂这一不正确的要求。結果这批石材已大部分銷售,只有1万多元的石材不能售出。
財政局的科內业务学习規定每周一个下午,学习的方法是貫彻边做边学的精神,学习的內容与当时中心工作相結合。如在編制修訂財务計划时,就学习計划表格和审核办法,計划編审后,就学习檢查計划执行情况的利潤完成情况的分析方法,这样就可以提高业务水平,尤其是初做企业財务工作的同志,就可以利用学习到的东西,貫彻到实践中去,如有一个第一次做审核計划的同志,在学习后就从企业上报的計划中找出非正当产品的“二流石”問題,提出建議并得到計委适当的处理。
在深入实际中,也幷不是一帆风順的,有的同志因为业务不够熟悉,下厂后往往无处下手,或者需要企业单位的同志較多的帮助,但是都虛心地用边学边做的方法来逐步克服。如在帮助被服厂建立班組核算时,經办同志不懂班組核算,于是就到实行班組核算已有成效的制鞋厂学习,到掌握基本內容后再帮助被服厂建立。
三、既要监督,也要帮助
过去財政局同志往往偏于监督,习慣于檢查企业的缺点,缺乏具体帮助,因而企业認为財政局檢查不解决問題,只是挑剔毛病。經过了批判这些不正确的做法,意識到这些做法的缺点,采取了一系列的改进措施,而总的精神是支持生产发展,用多帮助少指責的办法去推动企业改进管理。如在檢查市政建設处的降低成本工作时,发現有两个問題,一是大堆材料缺乏健全的管理制度;一是編不出降低成本措施計划。財政局就主动联合有关部門共同研究大堆材料的管理方法,把建筑公司第三工区降低成本工作經驗,介紹給市政建設处,幷建議去学习,这样帮助市政建設处澄淸了編不出計划的論点,事后,該处領导同志感到財政局确是帮助解决了問題。从而改变了过去对財政局檢查工作所抱的錯誤态度。該处的降低成本工作由于解决了这一关鍵性的問題,降低成本获得了很大成績。
主动积极支持生产的需要是为生产服务的另一个方面。如对投資小收效快的,督促企业加速进行或鼓动企业提出計划,幷建議工业局研究采納。如支持了采石厂需要破碎机加工二流石,投資后解决了加工能力,并且使1957年成本計划降低了5万元。又如在檢查中,食品厂反映如果購置一台餅干压片机,当时計算,一个季度的利潤就可以收回投資,而且还可以提高产量和質量,經建議工业局批准这一計划,企业很滿意,就是这样逐步改变了对財政局单純管錢的看法,扭轉了过去認为向財政局反映情况也不解决問題,不如不反映的态度。
四、建立个人工作計划,加強工作的檢查
关于这方面的具体做法,基本上是三个組成部分。即个人工作計划,工作日記和工作檢查总結合。个人工作計划,是根据局、科季度工作計划和自己負担的任务制定的,专題工作另訂专門工作計划。計划中要提出工作安排的具体意見和質量要求以及应克服缺点。然后在科內討論,进行平衡和挂鈎,經过討論最后由領导同志批准作为正式的工作計划。
工作日記是每个同志的专册記录,主要是把工作的事实,問題和处理意見記載下来,定期或不定期的由領导檢查。再有,每月由領导同志主持进行一次工作檢查总結会,每个同志用汇报工作情况和批評与自我批評的方法来檢查个人月工作計划执行情况。
目前看来,这些措施是起了很大的作用,自制定計划以来,所有同志都紧張的工作着,有些同志因为有了工作計划和及时的檢查工作,积极性較前大大提高,同志間忙閑不均現象基本克服。