根据安徽省財政厅的布置，六安專区各县1956年財政决算的互审工作，已經結束。通过决算审查汇编，使專署对各县財政收支有了进一步的了解，同时，也发現在决算的編报和預算制度的貫彻执行等方面，还存在着不少問題。根据我的認識，主要有下列几个問題：

一、年度决算是一年来預算执行的总結，也是核算下年預算的主要依据，因此，在編报中，应該認眞地搜集有关資料，做好編报工作。但在决算的互审汇編中可以看出，各县对决算的認識上还有不够的地方，省預算会計会議后，有关决算编造的資料，一般是沒有認眞細致的研究，有的县派去参加省会計会議的同志本来就不是做这項工作的，回县后旣不能把会議的精神交待清楚，又难于切实鑽研，因而造成了报表內容不完整和質量差的現象。全專区七个县有六个县的材料不全，經通知来專署补編后，尙有很多材料須回县查明才能补送。其次在决算編好后，有的县旣未經县人民委員会审查通过或交县領导审閱，甚至有的連財政科長和預算組長都沒有审核，就草率地把决算报送出門。

二、調整預算数塡报不实。各县一般均未能严格的按照規定，認眞地核算塡制，而是就調整預算数总額对照决算数作一匡估，这非但失去了調整預算的意义，而且也难正确檢查一年来預算的执行情况。就客覌的情况看，省对县預算追加次数頻繁，肥西县从5月底預算草案編竣上报后，截至年底追加了29次，金額731，935元，占年度預算数的32.6%，占原指标数的48.47%；霍丘县在成立預算草案时規定上級补助为6，667元，至年底已追加到110万多元。預算追加次数多，是会造成工作上的困难的，但从主覌上来檢查，沒有認眞的按照規定执行，也是使得調整預算数塡报不实的一个原因。

三、財会人員在工作上相互配合不够，調职頻繁，影响到預算管理工作水平的提高和决算編报的質量。全專区以內，有的县預算人員缺額未能及时予以配备，財会人員只管自己本身的业务，忽視了相互的密切的配合，因而也影响到决算报表数字的精确。其次，人員調动多，据不完全統計：六安县上半年財政科的財会人員每月均有調职更换，專署供給的18个單位中，一年来有9个調职的，这也是会影响工作水平的提高的。

四、某些領导同志对財会工作重視不够，財会人員未建立起專业思想。据各地汇报的材料看：財会工作尙未得到应有的重視，某些領导同志誤以会計工作簡單，不外是收收发发，因而支持不够。如舒城县張母桥区一个区委委員說：“党員做会計，会損害党的威信”；寿县粮食局的会計請病假，領导指定通訊員代管他的工作。类似情况还有不少。另一方面会計人員一般是覚得这項工作旣杂又碎，終日事务，且易得罪人，前途不大，因而工作不安心，不願做会計工作。还有某些区会計人員認为：搞好中心工作，容易解决組織問題，会計工作做得好坏无关紧要。

五、数字不准确，內容不齐全。各县在对銀行支出数核算方法上是各有一套的，有的县把專署撥报数当成銀行支出数；有的县由于业务学習不够，1956年一年以来一直沒有按照規定核算銀行支出数，仍按实际支出数塡报。也有的是由財政部門代算銀行支出数的。在表报塡列上，也有塡得內容不符合項目要求和差錯的情况。这些情况突出說明了財会人員对业务鑽研不够，复核工作做得也很差。

从以上列举的几个主要問題看，我們的預算管理水平是急待提高的。为此，我認为今后必須进一步加强下列几項工作：

一、健全預算管理机構。进一步明确人員分工、职責范圍，做到密切相互配合，各尽其責。預算和財会人員缺額的，希能根据实际需要配备齐全。按目前工作量，其工作范圍可划分：預算人員，主管預算、决算和計划的編报，全部財政工作的部署安排、指导和情况掌握等。会計人員，主管会計报表的审查汇編、会計业务的貫彻指导（單位会計制度規定）。財务人員，主管財务报表的审查汇編和財务制度的貫彻执行。

二、树立專业化思想，要把財会工作視作一項技术性工作来看待，如无特殊情况，希望各級各部門一般不調动財会人員的工作，以利培养其專业。对各經費开支單位会計希望尽可能做到專职，减少其不必要的事务，以便讓其有一定时間来鑽研业务，县財政部門亦通过会議和业务座談会的方式，帮助單位会計努力提高其技术水平，使他們也能有較多机会来提高业务。另一方面，也要敎育財会人員正确認識經济工作的意义，热爱本行，做好工作，幷且要鼓励他們勇于和違反財經制度的行为进行斗爭。

三、开展先进工作者运动，推动工作，建議省財政部門重視对此項工作的領导并使其經常化。在財务系統中，通过先进工作者运动来树立旗帜，奬励先进，激发大家的工作热情。

四、严格执行制度，力求减少預算执行中的追加追减。在去年一年的实踐中，我認为，作为財政数字的銀行支出数，是增加了工作中的不少事务，从現有人員的水平出发，要做到正确核算也是有一些困难的。同时这个数字的作用不大，似有研究修改或简化其核算方法必要，除請財政部考虑外，在規定未作变更前，还必須認眞地核算，对去年执行錯訛的地方，应在今年加以糾正，以保持全国核算基础上的一致。为了进一步加强預算的督监，各級年度預算成立之时，应予全面考虑，避免减少执行中的追加追减，并尽可能地把財政上的撥款統一交由当地財政部門监督撥付，使“条”“块”得以正确結合起來，有利于实行財政监督。

五、进一步加强政治业务学习，提高思想水平和业务管理能力，提倡認眞学習、刻苦鑽研的风气，以达到不断提高技术水平，适应工作需要的目的。