在我国，为了实現党在过渡时期的总路綫，就要实行国家的社会主义工业化，使我国由工业不发达的落后的农业国，变为工业发达的先进的工业国，使社会主义工业成为整个国民經济发展的起决定作用的領导力量。

我国过渡时期的財政工作，一方面是动員財力和推动国家的社会主义工业化的工具，另一方面則是促进社会主义改造事业的工具。为着完成上述任务，我們国家的財政是划分为中央財政与地方財政，按着統一領导分級管理的原則，分別地去实現它們的任务的。

中央財政所担負的主要任务是以发展重工业为中心，保証国家重点建設的資金供应，同时按着国民經济有計划按比例发展的規律，相应的发展其它各項建設事业。它的任务是艰巨的，但又是必須完成的，否則就会使国家工业化的要求难于实現，或者是延緩国家工业化的速度。地方財政工作所担負的任务，一方面是要完成国家收入任务，以支援国家的工业化。从这一方面講，地方財政工作者，必須具有高度的整体覌念，絲毫不得只重視地方收入，而忽視中央收入。我們广东省过去七年中，通过地方財政組織的一切收入共計563，000万元，其中上交中央者为353，000万元，我們担負的国家收入任务是不折不扣的完成了，我們今后还將繼續在这方面作不懈的努力。另一方面，地方財政工作，必須根据本省的經济建設方針和特点，首先保証本省經济建設的中心任务所需資金的供应。

“广东省在第一个五年經济建設計划时期內是以发展互助合作为中心的农业生产为第一位任务，同时，必須以大力加强城市工作与国营工矿工作，积极地有計划地发展地方工业，幷加紧进行对資本主义工商业与对手工业的社会主义改造，以之为全国工业化服务，幷为广东省进行大規模工业建設創造条件”。根据这个地方建設总方針，广东省的地方財政工作，确定了首先是大力地支援农业合作化和农业生产。

在过去四年間（从1953年到1956年）广东省的地方財政工作，曾經对农业合作化和农业生产运动作了巨大的支持。四年中，支出农林、水利、互助合作、气象經費共为14，750万元，先后发放农村救济款3，100万元，帮助群众兴修水利，改进耕作技术，大力支援灾区的生产救灾。虽然我省年年有不同程度的自然灾害，特別是1955年有連續八九个月百年未有的大旱灾，可是我們終于战胜了自然灾害，保証了农业的增产。我省农副业的总产值已由1952年的269，400万元达到了1956年的338，500万元。在农业稅方面，根据土地改革后广大农民有稳定負担的要求，在1953年春夏間，我們結合土地改革复查，全面进行和完成了查田定产工作。定产占1953年实产量的80.28%，基本上达到了平衡合理。在此基础上，当年的农业稅征收，貫彻了“种多少田地，应产多少粮食，依率計征，依法减免，增产不增稅”的政策，將負担稳定在1952年的水平上。以后繼續执行了稳定負担，增产不增稅的政策，消除了农民怕“增产增稅”的顧虑，大大地提高了农民的生产积极性，粮食产量逐年增加，农民負担占其收入的比重已相对降低。我省在1956年基本上实現了合作化，当年就显示了合作化的优越性，虽然在这一年的下半年，我省相当大的一部分地区遭受了旱灾，但全年却增产了21亿斤粮食，虽然农业生产合作社的生产大大地超过了單干时的生产水平，而在农业稅負担上則仍按原来的稅率和定产計征，这是国家在农业稅收上，对农业合作化的一个很大的扶植。这种稳定負担，奬励合作和奬励发展生产的农业稅收政策，对于农业合作化和农业增产运动起了很大的作用。

我們地方財政工作，要积极地大力地支持农业合作化和农业生产。列宁在論合作制的文章里說：“每个社会制度之产生，都必須有一定阶級的財政支持。不待說“自由”資本主义的产生，是花費过許多亿盧布的。現时，我們所应当特別支持的社会制度，就是合作社制度，对于这一点，我們現在应当認識到幷具体予以实現。”“用經济、財政及銀行方面給合作社，这就是我們社会主义国家对組織居民的新原則所应采取的支持办法”（見列宁著論工农联盟581至583頁）。現在，我省合作化仅仅經历了一年多的时間，虽然合作化的头一年就取得了农业上的大增产，但还須用大力进行合作社的巩固与提高工作，我們应該用3年到5年的功夫，把合作社巩固起来。不能希望在一年內，就把高級社的优越性完全显示出来。列宁在論合作制文章里又說：“为要經过新經济政策来做到使全体农民个个都参加合作社，还需經过整整一个历史时代。在最好的情况下，我們也要花費一、二十年的功夫，才能通过这一历史时代”因此，今后几年，仍然需要地方財政工作，予以大力支持。

1957年是我們国家第一个五年建設計划的最后一年，在这一年間，我們要在巩固与提高农业合作化的基础上，爭取农业生产的大丰收，以完成我省五年計划中粮食产量达到260亿斤的水平，这在支援国家工业化，保証粮食需要，积累建設資金，改善人民生活等方面都有重要意义。那么，在这第一个五年計划的最后年度里，地方財政工作，应該着重做些什么呢？在我看来，主要有以下4点：

第一，今年对农业稅的征收，旣要适当滿足国家資金积累的需要，又要坚持稅收政策有利于合作化和农业增产的原則，今年和今后，对农民征稅，可以随着农业生产的发展，在負担的絶对数額上，适当增多一些，但負担比例又必須随着生产的增長而逐年下降。同时，負担的絶对数額，仍然要在一定时期中保持稳定，不应是年年生产增長，就年年負担增多。

第二，除了保証必不可少的人員开支和办公費用外，要把預算的重点，放在支援农业合作化和有关农业增产的投資上，农业合作化和兴修水利所需經費須尽可能的予以保証，因为这是增产的关鍵。其次有关农林事业費和气象經費也要給以足够的注意。

第三，地方自筹收入，如农业稅附加收入，乡自筹收入等的使用重点，要放在对农林水利的投資方面，以便集中力量支援今年的农业大丰收。

第四，在預算的支付上，除了保証人員工資的按时发放外，要把支付水利經費列在第一位，万一現金困难，只有暫緩支付其它支出，而对水利經費，則必須尽一切可能予以及时供应。

第五，加强对农林水利經費的財务管理，健全农林水利財务机構和制度，使地方預算的重点投資发揮更大的效能。