摘要:
鉄路系統自1953年学習前中國長春鉄路的先進經驗,在所屬企業推行了决算審查会議制度以來,已經取得良好效果,由于用会議的方式審查决算,大家可以面对面地提出意見,共同進行討論,就較書面審核的方式更为深刻和有效。尤其是对完成計划情况較好和較坏的單位,在会議上進行表揚和批評,并作出决議和指示,就更有敎育意义。
决算審查会議可以由上級主管部門对某鉄路管理局進行,也可以由某鉄路管理局对所屬分局、段或車間進行。由上級單位組織决算審查委員会,以本單位的負責人担任主任委員,計划、財务会計、劳动工資、統計有关职能部門和監察部門的負責人任委員。确定了被審查單位和会議日期后,应即通知被審查單位准备材料。被審查單位的負責人必須准备决算期內生產財务活动分析总結資料,以便向会議报告。審查委員会各委員应根据被審查單位提出的决算报告和决算說明書,分头到被審查單位調查、了解和核对所掌握的資料,提出書面審查意見,交計划和財务部門分析。財务部門应根据研究分析的結果彙总拟出决議草案,提交决算審查委員会討論通过。
被審查單位提出的生產財务活动总結报告应肯定成績,分析缺点,全面地反映企業一切生產經营活动和財务管理的情况,...
鉄路系統自1953年学習前中國長春鉄路的先進經驗,在所屬企業推行了决算審查会議制度以來,已經取得良好效果,由于用会議的方式審查决算,大家可以面对面地提出意見,共同進行討論,就較書面審核的方式更为深刻和有效。尤其是对完成計划情况較好和較坏的單位,在会議上進行表揚和批評,并作出决議和指示,就更有敎育意义。
决算審查会議可以由上級主管部門对某鉄路管理局進行,也可以由某鉄路管理局对所屬分局、段或車間進行。由上級單位組織决算審查委員会,以本單位的負責人担任主任委員,計划、財务会計、劳动工資、統計有关职能部門和監察部門的負責人任委員。确定了被審查單位和会議日期后,应即通知被審查單位准备材料。被審查單位的負責人必須准备决算期內生產財务活动分析总結資料,以便向会議报告。審查委員会各委員应根据被審查單位提出的决算报告和决算說明書,分头到被審查單位調查、了解和核对所掌握的資料,提出書面審查意見,交計划和財务部門分析。財务部門应根据研究分析的結果彙总拟出决議草案,提交决算審查委員会討論通过。
被審查單位提出的生產財务活动总結报告应肯定成績,分析缺点,全面地反映企業一切生產經营活动和財务管理的情况,对工作中的缺点和問題要提出改進措施。鉄路管理局一般应提出本路沿綫經济变化情况、國家投資效果、業务和財务計划的完成情况、劳动競賽情况,以及下年度改進工作的措施等內容。工業企業和建筑安裝企業一般应提出生產(或工程)、成本、劳动工資、財务、大修理等計划的完成情况、設备运用和劳动保护情况,以及改進工作的措施等內容。
决算審查委員会的决議草案应針对被審查單位这一个时期工作情况,肯定成績,指出工作中的缺点和問題,提出今后改進意見,指定执行这些措施的責任人和完成时間,并批准(或不批准)資產負債表。
决算審查会議可以在上級机关所在地举行,除全体審查委員和被審查單位的負責人、总工程师、計划和財务会計負責人参加外,被審查單位的政治部、党和工会代表也可列席参加,必要时还可通知業务性質相同的同級單位参加,以便交流經驗。决算審查会議也可以在被審查單位举行,除上述人員参加外,还可邀請被審查單位的所屬單位負責人(如分局長、段長、車間主任等)、先進生產者和工人代表列席参加。这样做的优点是能廣泛吸收各方面的意見,有助于作出正确的决議,并可使决議的执行更为順利。
决算審查会議的程序,一般是先由被審查單位的負責人报告这一时期的生產財务活动总結,計划和財务会計部門負責人作补充,審查委員和列席代表提出意見和問題,經过大家討論研究后,由主任委員作决議总結,最后由被審查單位表示意見而結束。这样的会議,如果事先准备得充分,会議开得緊凑,審查一个單位大約只需一天时間,旣不致影响被審查單位的工作,收效也較大。
从鉄路系統推行决算審查会議的情形來看,这个方法有不少好处。首先,通过对企業的生產財务活动的全面檢查、分析和总結,針对企業的成績和缺点提出表揚、批評和改進措施,易于使企業負責人認清自己經营过程中存在的問題,便于迅速改進工作。其次,决算審查会議的特点,是以領導檢查和群众監督相結合的方式進行的,經过对决算报告的分析審查和群众提供意見,能使被審查單位的領導進一步了解本單位的情况,也啓發了职工群众对企業經济狀况的責任感和積極性。这样就能更有效地帮助企業改進經营管理,巩固和提高經济核算制,有利于动員企業內部資源的潜力和促進被審查單位全面和超額地完成國家計划。同时,这样做的結果有力地反对了官僚主义,密切了上下級和同級間的联系,也加强了被審查單位中負責人員与群众之間的相互了解和团結。如某分局曾为了自己完成計划和本身的方便,在工作中与鄰局协作不够,在当年决算審查会議上經过相互批評后,已迅速加以糾正。又如某机車車輛修理厂某年度產品数量和生產总値都超額完成了計划,并有節約,于是該厂領導便產生了自滿情緒。但是在对該厂的决算審查会議上,經大家提出了該厂在生產和財务工作中还有不少缺点,如廢品損失嚴重、生產前松后緊、主要產品成本都超过計划、利潤的取得主要是依靠了高額的利潤率、財务制度紊乱等,該厂領導才明白了自己是沒有理由自滿的,相反地,还应尽很大的努力來改進工作。