摘要:
在企業中,用折旧提成的方法提存大修理基金,并合理地使用这部分資金,是企業經济活动中的一項重要任务。
目前在大修理基金的提存和运用上,还有不少問題需要研究改進。首先是大修理基金結存过多,根据中央14个工業部(包括地質部)的統計,1955年末的大修理基金結存数占全年实际支用数的42%,1956年上半年达154%。这說明提存的大修理基金是多于实际需要的。形成这种現象的主要原因是各部門大修理基金的提存比例一般都是按1952年以前固定資產的原値完全价値核定的,而1952年以前固定資產的价格,特別是生產資料的价格約比現在高20—30%,这样就形成了提存过多的情况。
其次是有些固定資產的使用年限定得过低。在經济恢复时期,特別是在有計划的建設初期,把使用年限定得稍低一些,能够促進技術設备的更新,这是合理与必要的;但是如果把使用年限定得过低,則会造成相反的結果。因为使用年限定得过低,就意味着大修理基金提存率的过高,就会產生三个缺点:①擴大了產品成本,使一部分國家本來可以运用的資金不能得到合理的运用。②大修理基金过多,实际上是占用了一部分固定資產的重置基金,并且國家和企業不能加以重点分配和灵活运用,势必造成浪費。③大修理...
在企業中,用折旧提成的方法提存大修理基金,并合理地使用这部分資金,是企業經济活动中的一項重要任务。
目前在大修理基金的提存和运用上,还有不少問題需要研究改進。首先是大修理基金結存过多,根据中央14个工業部(包括地質部)的統計,1955年末的大修理基金結存数占全年实际支用数的42%,1956年上半年达154%。这說明提存的大修理基金是多于实际需要的。形成这种現象的主要原因是各部門大修理基金的提存比例一般都是按1952年以前固定資產的原値完全价値核定的,而1952年以前固定資產的价格,特別是生產資料的价格約比現在高20—30%,这样就形成了提存过多的情况。
其次是有些固定資產的使用年限定得过低。在經济恢复时期,特別是在有計划的建設初期,把使用年限定得稍低一些,能够促進技術設备的更新,这是合理与必要的;但是如果把使用年限定得过低,則会造成相反的結果。因为使用年限定得过低,就意味着大修理基金提存率的过高,就会產生三个缺点:①擴大了產品成本,使一部分國家本來可以运用的資金不能得到合理的运用。②大修理基金过多,实际上是占用了一部分固定資產的重置基金,并且國家和企業不能加以重点分配和灵活运用,势必造成浪費。③大修理基金提存过多,实际上包含了一部分应作为基本折旧提成的重置基金,使固定資產的重置受到損失。
应該怎样解决这些問題呢?我認为可以从以下三个方面來考慮。
可以在綜合折旧率不变的情况下,調整基本折旧率和大修理折旧率的提成比例,提高基本折旧率,降低大修理折旧率。或者是不变基本折旧率而降低大修理折旧率,即同时降低了綜合折旧率。按照前一个意見,在調整基本折旧率和大修理折旧率时,一般可以比照各企業部門結存大修理基金的多寡來确定各企業部門的人修理折旧率。但也要考慮到,目前各企業部門大修理基金的結余并不完全是多余的,其中也还有因正常積累过程或未及时大修而結存的合理部分。同时也須說明,基本折旧率和大修理折旧率做这样的調整,并不是减少大修理基金的实际需要額,而是把現在大修理基金中多余的、不合理的部分用來擴大了固定設备重置基金,从而合理地充实了國家建設資金。按照后一个意見,如果原來的綜合折旧率一般还恰当,僅因固定資產价格降低而降低了大修理折旧率,这是合理的;如果原定的綜合折旧率已經偏低,再予降低則是不妥当的。因为这样做的結果,不但不能加速固定設备的技術更新,而且会影响固定資產的重置,不利于國家資金的積累。目前有些新建企業只强調在生產能力还未充分發揮时,按正常使用年限提存折旧会增高成本,而忽視了利用正常使用年限計提折旧來促進設备能力的發揮,是不妥当的,將延緩新旧設备的替換。这一点对我國机械制造部門來說,尤其重要。
目前按固定資產全部使用年限平均提存大修理基金的办法,应考慮改变。因为大修理基金在大修工作的間隔时期中按年平均提存,是为了滿足下一次大修的資金需要,但是在最末一次大修后的使用时期結束时,因使用期限已滿,应該清理而無須再大修了,这个时期所提存的基金即多余了。这种办法造成大修理基金在前一个时期不足,后一个时期又多余的不合理現象。
在大修理基金的运用上还要進行調剂使用,因为有些企業(如新建企業)大修理間隔时間長,大修理項目少,所需資金也少,有的企業則与之相反。企業結存一部分預提的大修理基金本來是正常合理的,但由于目前的“專款專用”制度使这部分資金“專戶存儲”,不能加以运用,某些企業的大修理基金長期積压,而某些企業的大修理基金則得不到解决。为了相互調剂使用,如果在主管部和主管局之間可以進行相互借貸,就旣可以机动使用这部分資金,也可以消除本期有多余的單位怕下期不能保証調入的顧慮。如果各企業單位的大修理折旧率不够平衡合理,主管部、局也可以進行統一調剂,多的調出不再还,少的調進不再退。另外,在企業內部,也可以把大修理基金投入企業生產資金的周轉,但要保証按时归还,按时供应,这样企業即可机动地动員內部資金的潜力。