时间:2020-02-11 作者:周若冰 中国银联股份有限公司
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摘要:
根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》要求,中国银联按照国家统一部署,在时间紧、任务重、涉及范围广的情况下,经过大量前期准备工作,按时纳入营改增试点范围。完善了相关增值税纳税、发票开具等制度和业务流程,开发建立了增值税管理系统,改造了报账系统、核算系统,初步搭建增值税管理体系,并作为纳税样本企业顺利申报缴纳两期增值税,初步实现了“开得了票、记得了账、交得了税”的基本要求,为下一阶段税收工作奠定了坚实的基础。
统一思想 高度重视
对中国银联来说,营改增不仅仅是税制的简单变化,对企业的经营管理也提出了新的要求,不仅要在财务制度上进行改革,还需在经营模式、市场营销、对外服务、对内管理等多方面进行改革。为确保营改增工作顺利实施,中国银联通过全公司动员部署大会等形式,在各级、各单位领导干部层面统一思想,充分认识全面推开营改增试点的重大意义,进一步加强对试点工作的组织领导。通过各单位领导干部的层层传达,依托营改增工作小组机制,达到全员了解、全员重视、全员参与的目的。
精心组织 统筹协调
营改增工作是一个系统工程,涉及面比较广,需各部门协调推进。中国银联于2015年7月在总...
根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》要求,中国银联按照国家统一部署,在时间紧、任务重、涉及范围广的情况下,经过大量前期准备工作,按时纳入营改增试点范围。完善了相关增值税纳税、发票开具等制度和业务流程,开发建立了增值税管理系统,改造了报账系统、核算系统,初步搭建增值税管理体系,并作为纳税样本企业顺利申报缴纳两期增值税,初步实现了“开得了票、记得了账、交得了税”的基本要求,为下一阶段税收工作奠定了坚实的基础。
统一思想 高度重视
对中国银联来说,营改增不仅仅是税制的简单变化,对企业的经营管理也提出了新的要求,不仅要在财务制度上进行改革,还需在经营模式、市场营销、对外服务、对内管理等多方面进行改革。为确保营改增工作顺利实施,中国银联通过全公司动员部署大会等形式,在各级、各单位领导干部层面统一思想,充分认识全面推开营改增试点的重大意义,进一步加强对试点工作的组织领导。通过各单位领导干部的层层传达,依托营改增工作小组机制,达到全员了解、全员重视、全员参与的目的。
精心组织 统筹协调
营改增工作是一个系统工程,涉及面比较广,需各部门协调推进。中国银联于2015年7月在总公司层面成立了营改增工作小组,由公司法律、业务、采购、技术和计财等各相关部门共同参加,从政策、制度、业务、核算、系统建设等各方面开展前期工作,专题研究推进。并通过专题会统筹和研究,从组织层面保障项目有效推进。计划财务部作为牵头负责部门,统筹负责全公司营改增工作,制定科学、合理的项目计划,确定了营改增工作开展的三大原则,即整体性原则、渐进性原则和可操作性原则。为了有效促进各部门沟通,在总公司层面采用营改增小组例会机制,对项目进度进行跟踪管理;定期发布营改增简报,向公司领导及各部门通报项目运行情况。使各部门能深入参与项目,并结合自身的实践经验,主动献计献策,发挥服务意识、创新意识,从而保证项目能走得更稳、更远。
加强沟通 借鉴经验
增值税征管要求较高,带来的风险相对较大。中国银联自项目开展即高度重视税务风险的防范,始终把税务的风险防范放在重要位置。一方面加强政策研究,积极沟通汇报,针对营改增过程中涉及的财税政策,开展产业座谈,广泛调研,承担枢纽责任。站在产业的角度提出解决方案,并多次向财政部、国税总局、人民银行和上海市税务局等各级主管部门进行汇报沟通,得到主管部门的充分理解。另一方面,主动借鉴专业机构和先进经验,做好实施准备。为充分了解国际上对银行卡产业征收增值税的经验和规定,中国银联特地聘请专业机构调研了解澳大利亚、新加坡、南非等对金融业征收增值税的有关政策,吸收好的做法,并向主管部门提供政策建议。同时,为有效防范风险,在学习借鉴电信业等先期营改增行业先进经验的基础上,结合公司实际,按照“规范化、流程化、信息化”的管理要求,初步完成对公司业务进行全面梳理,完成对相关系统进行前期改造,同时修订完善有关财务制度,为营改增的具体实施做好准备。
系统先行 IT保障
增值税是价外税,改革将对金融业操作系统产生根本的影响。尤其是银行卡产业电子化程度高,操作系统改造风险大,影响面广,改造和调试时间久。要迎战营改增,重要的就是IT系统的改造。中国银联内部涉及到众多的IT系统,包括核心业务系统、各部门运营系统、财税管理系统等。尤其是中国银联财务系统,在营改增之前已经建立了业界先进的管理会计系统、预算管理系统和核算管理系统,三大系统既与核心生产系统对接数据,也互相对接,如何进行有效改造适应营改增需求,同时不会对核心生产系统造成影响,是摆在银联财务及技术部门面前的重大课题。
综合系统上线时间、改造风险等因素考虑,尤其是银行卡产业核心生产系统是国家金融安全重要保障的一部分,中国银联营改增系统改造尽量减少对核心系统、对业务系统的影响和改造。具体因生产系统需要提供银联收入报账数据,也需进行价税分离计算,进行外挂数据库改造,对核算系统、财务报账系统、会计核算系统中收入和支出数据均将实行价税分离,对预算系统和管理会计系统作相应管理方面的改造调整。同时,根据银联转接清算业务特点,实施营改增后银联将向所有发生手续费清算的机构开具或索取增值税发票,以分支机构作为最小开票粒度统计,此类机构在2700家左右,开票、索票量较大,而且银联36家分公司都有独立的开票需求,这对发票的管理带来很高要求,同时在财务上提出了新的税务核算和税务申报、分析需求,考虑到目前银联缺乏统一的税务信息化管理平台,因此,建设全新的增值税管理系统,集中发票管理、税务申报、分析功能是较好的解决方案。
流程梳理 制度完善
实施营改增后,对外由于银行卡产业参与对象众多,需做好大量的宣传和准备工作;对内财务报销流程、会计核算、合同文本改签、采购、发票开具等也是主要改革方面。截至目前,中国银联已经对外发布《中国银联关于开具银联网络服务费增值税发票相关事宜的函》,对营改增后银联网络手续费发票开具及收取的相关事宜向机构进行说明,对内制定实施了《增值税会计核算规定》《增值税发票管理流程》《增值税发票实物管理流程》《关于财务报销相关事宜的通知》以及包括核算业务处理、账务处理、重要单据管理、税务管理、系统维护等相关SOP流程修订。
提升服务 重视培训
在营改增过程中,中央和地方陆续发布了很多新政策。总公司计财部作为营改增工作的统筹部门,非常重视加强培训和政策解读方面的工作,联合法律、采购等相关部门做好对前台市场部门、对分公司的指导和培训,通过培训和政策解读,帮助市场一线人员理解新税制,遵从新税制,避免不必要的税务风险。并与前台部门和分公司建立热线联系,在实际执行过程中碰到的问题及时反馈,便于计财等部门研究和向主管单位请示沟通。
中国银联尽管已经顺利完成营改增的第一阶段目标,但下一阶段的工作将更复杂和富有挑战。一方面,中国银联很多业务,尤其是移动互联网的创新业务,原来都是在营业税时期设计和实施的,营改增后,由于税制的变化和发票管理的要求,需要对这些业务进行重新的评估和审视,既要满足业务发展的需要,也要考虑防范税务风险。另外,营改增正式实施后,企业在财税方面将面临很多新情况、新问题,需要不断加强追踪分析,除了税率的正常影响以外,要分析成本结构、业务类型以及应对措施,尽量要求供应商开具服务费、营销费等增值税专用发票,避免正常业务因发票问题造成公司无法抵扣,税负增加。
责任编辑 刘永恒
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