时间:2020-02-11 作者:
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摘要:
北国江城吉林市是全国首批文明城市,它就像松花江上的一颗明珠,无数江城儿女的希冀和奋斗使它熠熠生辉。吉林市财政局债务金融处处长王晓光就是其中一位,她二十年如一日爱岗敬业、无私奉献、开拓创新,向身边的领导和同志学习,以不懈的努力为家乡发展贡献力量,以突出的业绩成为财政战线的巾帼代表。锐意进取的“改革排头兵”
她常说“热爱是最好的老师”,在预算处、国库处工作期间,正值财政管理规范化、精细化、数字化改革的关键时期。作为具体工作的操作者和改革措施的践行者,她凭着对事业的无限忠诚和热爱,勤于思考、勇于创新、敢于实践,善于用新思维、新理念、新方式解决层出不穷的新问题,用一个个新办法、新成果书写改革的新篇章。
她善于用脑,任何一个难题在她那里都能找到一把最正确的钥匙。2002年,她主动承担起财政工资统发信息管理系统研发工作,设计财政工资统发信息管理系统的全流程功能,将财政预算管理理念准确地融入。统发信息系统成功开发上线运行后,在全省介绍改革先进经验,使该系统在省内得到了推广和应用。她结合本...
北国江城吉林市是全国首批文明城市,它就像松花江上的一颗明珠,无数江城儿女的希冀和奋斗使它熠熠生辉。吉林市财政局债务金融处处长王晓光就是其中一位,她二十年如一日爱岗敬业、无私奉献、开拓创新,向身边的领导和同志学习,以不懈的努力为家乡发展贡献力量,以突出的业绩成为财政战线的巾帼代表。锐意进取的“改革排头兵”
她常说“热爱是最好的老师”,在预算处、国库处工作期间,正值财政管理规范化、精细化、数字化改革的关键时期。作为具体工作的操作者和改革措施的践行者,她凭着对事业的无限忠诚和热爱,勤于思考、勇于创新、敢于实践,善于用新思维、新理念、新方式解决层出不穷的新问题,用一个个新办法、新成果书写改革的新篇章。
她善于用脑,任何一个难题在她那里都能找到一把最正确的钥匙。2002年,她主动承担起财政工资统发信息管理系统研发工作,设计财政工资统发信息管理系统的全流程功能,将财政预算管理理念准确地融入。统发信息系统成功开发上线运行后,在全省介绍改革先进经验,使该系统在省内得到了推广和应用。她结合本市业务管理特点精心做好启动国库集中支付改革建章建制工作,撰写或参与起草了会计核算、资金管理、资金清算等一系列制度规范;理顺各部门间业务流程,精心推敲各种表单格式和内涵;作为主讲精心做好先后三批500多人次的业务培训,为这项复杂系统全面上线运行和扩大全市改革范围奠定了坚实的基础。
她善于在工作中不断发现和提出问题,破陈出新更是她一贯的作风。2007年,为解决账户重复设立、管理不规范等问题,她带队开展了4个月的深入调研、全面摸底,组织建立了市本级预算单位账户信息数据库;重新规范账户管理原则和程序,坚持原则、顶住压力,耐心宣传政策,最终清理撤销了百余个账户,彻底解决单位多头开户、管理不规范等问题;牵头起草了《吉林市预算单位银行账户管理办法》,有力地保障了财政预算资金安全运行,打开了规范预算单位账户管理的新局面。
她善于把普普通通的工作实践凝结成劳动智慧,提升工作效率和管理水平。在担任财政总预算会计期间,平日需撰写大量财政资金分析报告和财政总决算分析报告。虽然工作压力大,但她仍利用业余时间,经过半年努力,撰写出4.3万字的论文《财政总决算信息管理系统研究》,建立完善的决算数据指标评价体系和决算报告体系,能够使全国历年各级次的总决算汇集成一个统一平台下的数据库,可全面提升数据挖掘与分析效率,理念先进、功能完整,参与财政部国库司向系统开发部门提出系统改进需求的工作,助力实施开发。2010年该论文获得吉林省第八届社会科学优秀成果奖论文类三等奖。
尽职尽责的“债务管理员”
2012年王晓光任吉林市财政局债务金融处处长以来,深入调研、全面分析、结合实际、献言献策,提出“精管理、控总量、防风险、促发展”的总体工作思路,在本职岗位上积极发挥了财政职能作用。
完善制度体系,债务管理有章可循。她认真研究国家新政策,把准改革新动向,带领处内同志制定了政府性债务组织管理、债务收支计划管理、债务规模和风险预警指标监督管理等一系列制度和办法,完善了政府债务管理建章建制工作,使政府债务管理水平迈上新台阶。
加大管理强度,努力控制债务规模。她在工作中始终坚持不畏困难、不懈努力,组织同志一起研究政策、提升管理,全面实现了对全市政府性债务全口径管理、动态监控、风险预警、清理甄别、建立台账、完善制度等工作目标。定期向市委市政府报送政府债务情况报告,深入分析可能存在的风险,便于科学决策;经常加班加点,完成关于政府债务总体情况和风险预警分析等紧急调研任务。2012年以来,她通过深入研究、严格把关,对各部门和平台企业适时提出大量工作建议和反馈意见,包括严控政府性债务成本标准、分清政府和企业责任等等,并得到理解和采纳,为政府、部门和企业节约了巨额资金。她所领导的债务金融处通过动态掌握政府债务总体情况,在合理控制债务总量方面发挥了重要作用,得到省财政厅的肯定和认可,为棚户区改造等民生项目争取巨额优惠利率贷款发挥了重要作用,2014年被省财政厅评为地方政府性债务统计工作先进单位。
增强管理精度,探索化解债务途径。2014年以来国家和省政府几次要求紧急组织对存量债务清理甄别,她加班加点,和同事共同努力理清政府债务底数和融资平台资产情况,建立债务台账,为将政府债务纳入预算管理奠定坚实基础。同时,结合实际制定了“分清政府与企业债务,明确偿债责任;加快转型升级,提高平台公司可持续发展能力;推广政府与社会资本合作模式,减轻政府偿债压力”等十大化债举措,得到了吉林市政府的认可和采纳。她密切关注国家出台化解地方债政策,积极迅速向省沟通口径,组织同事上报材料争取地方政府债券额度,在省厅和局领导的大力支持下,争取五批地方政府债券资金共70多亿元,每年可节省偿债资金近4亿元,为优化本市政府债务结构、降低偿债成本、促进棚户区和城市地下综合管廊等重点民生项目建设发挥了关键作用。
优化管理方式,提升服务发展能力。为了促进小额担保贷款工作,她积极协调市区财政工资统发部门协助反担保人员身份核查,简化贴息审核程序,大大缩短放贷时间,积极解决中小企业融资难、融资贵等问题。与此同时,她积极为项目单位发展建设想办法、出主意,帮助向上协调优惠利率贷款,通过努力,协助市人民医院、市妇产医院争取到以色列政府贷款共2035万美元;为市民贸民品生产企业落实贴息资金5300万元;并为畜牧业养殖户协调农业保险补贴资金,保障农户利益、维护食品安全。另外通过紧密调度、严格把关,共清缴国有金融股权收益入库1.3亿元,有力地规范了国有金融企业股权管理。
勇于担当的“业务多面手”
2014年,吉林市委、市政府决定在全市开展PPP工作,成立了PPP工作领导小组,办公室设在市财政局,她在兼顾债务金融处工作的同时,协助局长组织开展PPP工作。面对这一全新的工作,她不畏艰难,勇于担当,很快进入角色,较有成效地开展工作,是名副其实的“业务多面手”。
夯实基础,搭建全市政府和社会资本合作工作模式。她组织编制了PPP工作指导性文件库;指导制定了PPP办公室各项工作管理制度;通过深入学习、调研和论证,结合实际,组织并参与起草了市政府《关于推进政府和社会资本合作工作有关问题的通知》;和领导同事共同努力组织建立了十大类94个总投资达413亿元的PPP项目库。在不到一年的时间里,吉林市PPP工作高效起步,有序推进。
精心组织,成功争取国家级PPP示范项目。为了使吉林市的PPP项目能够进入国家首批示范项目库,在局领导的指导下她和同事对PPP管理内涵和每个项目都力求研究透彻、掌握精准。就在财政部召开的全国PPP项目推介会的前一天晚上,她不顾怀有身孕依然和同事挑灯夜战,为第二天的答辩精心准备。在推介会上,她带领的团队准确把握重点,沉着应对答辩,成功推介了4个项目列入财政部PPP示范项目储备库。其中,吉林市六水厂建设和国电吉林热电厂热源改造两个项目被列入全国首批30个PPP示范项目库,有力地推动了政府投资方式创新。
积极运作,全力推进示范项目建设。在编制示范项目实施方案方面,她始终坚持高标准、高起点,与全国资深的专业咨询机构反复洽谈、磋商、论证,达成合作后,力求通过PPP示范项目方案编制和实施,探索一条政府、企业、社会多方共赢的可复制、可推广的PPP示范模式。各部门共同努力,所有示范项目正有条不紊地向前推进。同时积极配合推动搭建混合所有制平台(SPV公司)、与参股社会资本谈判、项目融资、研究设立PPP政府引导基金等工作,为PPP项目引进资金奠定良好基础。
无私奉献的“事业铺路石”
参加工作以来,基础管理工作和各项改革任务一直非常繁重,身心常常处于超负荷状态,但她始终以饱满的热情、务实的作风、高度的事业心和责任感,投入到各项工作。无论承担任何重任,无论遇到多少困难,她始终保持不计个人得失、不计个人名利的心态,无私奉献、忘我工作,出色地完成了各项任务。
特别是作为一名高龄孕妇,医生多次告诫要多休息,但她克服各种不适和困倦,仍然全身心投入工作,承担起加强债务管理和开展PPP工作的“双重”改革任务。为了能争取到国家首批试点机会,她和领导同事积极沟通协调上级部门和各相关单位,亲自撰写各项工作报告和方案;为了准确把握政策要点,在处理好日常工作外,经常起早贪黑地研究国家出台的各类制度文件,并向专家和咨询机构学习请教,了解成功PPP案例的重要经验和关键要素。根据工作需要还多次出差到省内外,怀孕3、5、7个月时,还到北京、厦门参加全国PPP项目推介会和重要的研讨汇报会议等。同时还要负责债务金融处全面工作,特别是政府债务甄别期间,时间紧、任务重,她和同事一道认真研究并执行上级文件精神,照常加班加点。怀孕中后期,正值北方冬季冰天雪地、路滑难行,领导和同事多次劝她注意身体,回家待产,她总是笑着说“没关系,材料还很多、任务还很重”,就这样在本职岗位上一直坚持到预产期前一天,各项工作任务圆满完成才休息。
20年来,王晓光曾多次被评为先进工作者、优秀公务员、优秀团干部和优秀共产党员,在全省财政总决算汇审、地方政府性债务管理等多项工作中被评为先进个人。但在工作中最令她高兴的事是:工作成果得到应用,切实提高工作效率和科学化管理水平;所提建议得到采纳,真正实现节约财政资金的目标。她以“人生的价值在于奉献,不在于索取”为座右铭,始终把工作放在第一位,艰苦奋斗、锐意创新,无私忘我,展现了“对财政事业无限忠诚和热爱”的情怀,实现了“为民理财、服务发展”的承诺,树立了良好的财政干部形象,受到广大干部群众的好评。
(吉林省财政厅人事处供稿)
责任编辑 张蕊
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