时间:2020-02-11 作者:
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摘要:
这里的山,突兀崔巍,直耸云天。明末名臣夏言曾在此立碑刻铭,谓之关山。
这里的人民,勤劳朴实,志如山坚,像棵棵根系关山的劲松。
地处晋、冀、豫三省交界的山西省平顺县属国家级扶贫开发重点县,而虹梯关乡高山林立,沟壑纵横,又是全县条件最差、最边远的地区之一。全乡总面积150平方公里,7500口人,分散居住在19个行政村106个自然庄。虹梯关乡财政所的3名工作人员,在所长成录文的带领下,坚守关山,甘作一座坚实的桥梁,引导群众走向富裕、奔向小康,创造出了新时期农村财政工作的优秀业绩,受到了当地百姓的交口称赞。
大山映衬下的忠实身影
山便是人,人便是山。
上世纪八十年代,为了促进地方财力的提升,加强地方财政管理,真正服务当地群众,虹梯关乡财政所应势而生。成录文在财政所岗位上一干就是30年。他最深切的感触是:“咱作为一个山区农村财政所,就是给群众服务的财政服务队,一出门就是爬山涉水,没有吃苦精神在这里呆不下;整天与农民打交道,没有群众的认可,什么工作也开展不起来。”
从以前征收农业税到现在强农惠农资金发放到户,所里的人员都要翻山越岭,分组下村挨家挨户做工作,不让群众留任何疑问。以...
这里的山,突兀崔巍,直耸云天。明末名臣夏言曾在此立碑刻铭,谓之关山。
这里的人民,勤劳朴实,志如山坚,像棵棵根系关山的劲松。
地处晋、冀、豫三省交界的山西省平顺县属国家级扶贫开发重点县,而虹梯关乡高山林立,沟壑纵横,又是全县条件最差、最边远的地区之一。全乡总面积150平方公里,7500口人,分散居住在19个行政村106个自然庄。虹梯关乡财政所的3名工作人员,在所长成录文的带领下,坚守关山,甘作一座坚实的桥梁,引导群众走向富裕、奔向小康,创造出了新时期农村财政工作的优秀业绩,受到了当地百姓的交口称赞。
大山映衬下的忠实身影
山便是人,人便是山。
上世纪八十年代,为了促进地方财力的提升,加强地方财政管理,真正服务当地群众,虹梯关乡财政所应势而生。成录文在财政所岗位上一干就是30年。他最深切的感触是:“咱作为一个山区农村财政所,就是给群众服务的财政服务队,一出门就是爬山涉水,没有吃苦精神在这里呆不下;整天与农民打交道,没有群众的认可,什么工作也开展不起来。”
从以前征收农业税到现在强农惠农资金发放到户,所里的人员都要翻山越岭,分组下村挨家挨户做工作,不让群众留任何疑问。以诚动人,以情感人,千回百折,让那些曾经的“愣头青”、“难缠户”都成了财政工作的坚定支持者。北秋房村的桑毛旦是谁见谁头疼的老“上访户”,他经常带着报纸和法律小册子,断章取义,到乡财政所“找碴儿”。有一次,他提出:“许多地方开始发放养老金了,我们为什么没发?你们财务管理中有不符合上级规定的地方应该改一改了。”对此,所里同志给他认真解释道:“报纸上报道的是农村发放养老金工作正在几个地方搞试点,我们这里不属于试点地区,只有等试点成功,国家有了相关的实施细则,养老金制度才能在我们这里开始实行。”桑毛旦每次来到财政所,所里都会真诚接待,与他共同学习法律法规,就他提出的意见建议给予认真答复。后来,还聘请他当了财政所的“法律顾问”,向他请教相关问题。就这样,桑毛旦成为了财政所的座上客,也不再像以前那样到处上访告状了。
把爱的阳光照射在百姓心中
近年来,各级政府陆续出台了许多强农惠农的政策。如何将党的各项财政政策执行好落实好,如何把各级政府对“三农”的关爱送到广大群众心头,如何扎牢共和国财政管理的最后一道篱笆,是所里工作人员经常思考的问题。经过不断探索、实践,他们形成了一套有特色的工作方法——宣传先行,努力让群众吃透政策;严格把关,真正把工作做细做好;财务公开,交给群众一份明白账;关口前移,加强涉农资金监管;责任追究,发现问题一查到底。
比如,2007年刚开始推行新型农村合作医疗时,群众对征收10元自筹资金不理解,甚至产生了误解,有人认为这是国家取消农业税后,地方政府向农民变相收钱,产生了抵触情绪;还有人认为新型合作医疗制度长不了,持观望的态度。针对这些情况,财政所加大了宣传力度,制作了5000余份宣传材料,在村委公开栏张贴宣传;利用早晚时间,在村委广播站公开宣讲。当时,正值春季森林防火的关键时期,他们在下乡防火途中,也不忘到偏远的山庄窝铺进行宣传讲解。经过广泛的宣传,收到了很好的效果,新型农村合作医疗制度终于得到了广大群众的理解和支持。当年,全乡参合率达到100%,工作成绩在全县名列前茅,受到了县级的表彰。
财政工作者整天与资金打交道,“严格把关”是一切工作的重中之重,贯穿于所有行为的始终。近几年,农民种粮补贴信息的汇总监督成为强农惠农资金落实到位的关键环节。为此,财政所把全乡惠农资金纳入了全程监控,努力掌握第一手信息,努力在第一时间审核把关,把错误尽力消灭在萌芽状态。在2010年核实各村种粮补贴信息时,财政所发现虹霓村的报表与上年的一模一样,有些不合常理。经与村会计王保书谈心,才知道他当时家中有急事,怕错过报账时间,就将2009年的表复制过来原样上报了,根本没有进行核对。王保书当时没有预料到问题的严重性,只想先报上去顶一下,等随后核实清楚了再重新报送一次。财政所了解情况后,认为这样做后果很严重,如不尽快改正,会发生错发、漏发补贴等情况,在老百姓中造成恶劣影响。所里在报告乡党委主要领导的同时,立即采取了补救措施,严肃通报批评了会计王保书敷衍了事、不负责任的行为,并通知乡里农业员与各村会计重新核实补贴名单。经过认真核对,发现虹霓村有4户、全乡有28户补贴名字有误。
财政所工作人员深有感触地说:“我们财政所虽然级别不高,但却是农民家门口的‘财政部’,经手的每笔资金直接关系着农民群众的切身利益。我们的使命光荣,责任重大,工作上必须‘青石打砂石——实打实’,容不得半点马虎和懈怠。”
让关山耸立在蓝天下
虹梯关乡近年来开发了全国著名的通天峡景区,被国内外游客赞誉为全国最干净的景区之一。与通天峡碧山秀水相谐,虹梯关乡财政所的工作作风也受到当地百姓的赞颂。
他们围绕党委政府中心工作,履职尽责,预防腐败,源头控管,从严把关,狠抓村级资金监管,有力推动基层党风廉政建设,做到了“五个管理到位”:涉农补贴资金管理到位,资金到账率达到100%、“一卡通”拨付资金率达到100%;村级转移支付资金管理到位,严格按政策规定落实资金用途,专款专用,专账核算,年底决算上报账表一致率达到100%,严卡“三公”经费开支,力争节约管理在平时;财政扶贫等支农专项资金管理到位,依照程序拨付报账,全方位跟踪问效,积极参与并监督施工验收等关键环节,资金到账立马拨付,对于移民农户领取资金不拖欠不刁难;“一事一议”财政奖补资金管理到位,从项目申报到审批验收,全程参与,实地抽查巡查;固定资产管理到位,新增严格按照程序审批,报废的及时处置,力争账、表、物一一对应。
“国家政策好,财政干部作风过硬,为群众服务观念强,态度好,为村理财尽职责,监管力度大,我们群众放心,信得过。”虹梯关村党支部书记、村委主任成松虎这样评价道。
每每回忆起财政所初创的岁月,成所长总是感慨不已。那时交通不便,通讯落后,“下乡靠走,通讯靠吼”是真实写照。下乡一走十天半个月没有一点信息,路上不是悬崖绝壁,就是茂密森林,经常有狼和豹子出没,人身安全都没法保障。成所长说:“山里苦啊,年轻人只要能在大山里待得住,就是好汉;如果还能把工作做好,那就绝对是英雄!我们这里需要的是‘吃得了苦,干得了事’的‘英雄好汉’。”
从2009年开始,虹梯关乡实施了两大重点工程,一是“长平高速公路”建设,一是“通天峡景区”开发。在这两大工程中,财政所主动请缨,敢闯敢拼,作出了特殊的贡献。比如,工程施工中,财政所承担了部分房屋拆迁、征地毁树等经济补偿的核实工作。刚开始,他们深入农户进行测算,许多人把拆迁房屋面积扩大了,还把并不存在的厕所、地窖等也填报进去想趁机捞一把。成所长要求做到实事求是,严格把关,把发现的“水分”都挤出来。没想到,有个别乡政府工作人员为了自己的利益,也来找财政所,让给点面子“照顾照顾”,这让财政所的两个年轻人作难了。成所长有意问:“你们说怎么办?”白素军说:“不做假账是我们会计工作的底线,我看不能马虎从事。”申嘉佳说:“谁有关系谁作假,这还行!非捅篓子不可!”成所长听罢一锤定音:“好,你们大胆工作,余下的事情我来做。”他当即找到乡党委书记做了汇报,乡党委“约法三章”,确保了工作的顺利进行。后来,拆迁补偿张榜公布时,群众的满意率达到了80%以上。
如今,长平高速通车了,通天峡景区也在2014年“五一”正式开门迎客。财源滚滚来,百姓俱欢颜,财政所的三名同志内心有说不出的高兴与欣慰。
(山西省财政厅人事教育处供稿)
责任编辑 韩璐
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