时间:2020-02-11 作者:本刊记者 ★韩璐 刘永恒★
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摘要:
近年来,全面深化改革大潮涌动,财税体制改革破浪前行,全国财政系统涌现出许多勇立潮头、勤勉敬业、贡献突出的先进集体和个人。为树立典型、鼓舞士气,2015年财政部组织开展了第8次全国财政系统先进集体和先进工作者评选表彰活动,74个先进集体和65名先进个人脱颖而出。12月28日,先进集体代表和先进个人肩负着全国财政工作者的信任与嘱托,由大江南北、基层一线汇聚北京,从财政部和人社部领导手中郑重接过象征着崇高荣誉的奖牌和证书。红色金字绶带映衬着他们自豪的笑容,台下热烈掌声表达着对他们由衷的祝贺与敬意。他们欣慰,这是对于自己不舍昼夜辛勤付出的肯定;他们庄重,格外珍视这份来之不易、至高无上的奖励;他们更谦逊,深感沉甸甸的荣誉背后,使命维系、责任重大。
大浪淘沙 确保实至名归
1987—2010年,财政部先后分别与中国财贸工会全国委员会、原人事部、人社部共同开展了7次全国财政(税)系统先进集体和先进工作者(劳动模范)评选表彰活动,共表彰先进集体526个、先进工作者473人。通过表彰,在全国财政系统树立了一批信念坚...
近年来,全面深化改革大潮涌动,财税体制改革破浪前行,全国财政系统涌现出许多勇立潮头、勤勉敬业、贡献突出的先进集体和个人。为树立典型、鼓舞士气,2015年财政部组织开展了第8次全国财政系统先进集体和先进工作者评选表彰活动,74个先进集体和65名先进个人脱颖而出。12月28日,先进集体代表和先进个人肩负着全国财政工作者的信任与嘱托,由大江南北、基层一线汇聚北京,从财政部和人社部领导手中郑重接过象征着崇高荣誉的奖牌和证书。红色金字绶带映衬着他们自豪的笑容,台下热烈掌声表达着对他们由衷的祝贺与敬意。他们欣慰,这是对于自己不舍昼夜辛勤付出的肯定;他们庄重,格外珍视这份来之不易、至高无上的奖励;他们更谦逊,深感沉甸甸的荣誉背后,使命维系、责任重大。
大浪淘沙 确保实至名归
1987—2010年,财政部先后分别与中国财贸工会全国委员会、原人事部、人社部共同开展了7次全国财政(税)系统先进集体和先进工作者(劳动模范)评选表彰活动,共表彰先进集体526个、先进工作者473人。通过表彰,在全国财政系统树立了一批信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀财政干部典型,营造了崇尚先进、学习先进、争做先进的良好氛围,培育形成了依法理财、为民服务、优质高效、务实清廉的先进文化理念,有力推动了财政系统干部队伍建设和精神文明建设,激发了广大干部职工投身改革、干事创业的热情,促进了财政事业的蓬勃发展。
财政部人事教育司相关人员介绍说,领导高度重视和周密组织部署是做好全国财政系统“双先”表彰工作的重要前提。2015年评选表彰工作伊始,财政部会同人社部成立了评选表彰工作领导小组,全面指导推荐、评选、表彰的各项工作。地方各级财政部门高度重视、精心组织,相应成立了评选推荐工作机构,形成了协调统一、上下联动的工作机制。
严守工作程序和严格评选要求是做好“双先”表彰工作的根本保障。推荐评选工作坚持公开、公平、公正的原则,严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行。严格执行初审和复审两次审核,分别在本单位、省级范围和全国范围公示的“两审三公示”制度。最后,由财政部与人社部联合印发表彰决定。为确保评选质量,人事教育司着重在“初审”这一关键环节上下功夫,专门邀请财政部和省财政厅的处级业务骨干组成评审专家组,对候选对象推荐材料分别从资格条件、评选程序、合法合规性甚至文字表述等方面采取“分头审核”与“汇总研究”相结合的办法进行了集中评审。
“这样的程序要求,最大限度地减少了自由裁量权,提高了评选表彰工作的公开性、公平性和公正性,从而提高了先进集体和先进工作者的质量。可以说,层层筛选,大浪淘沙,最终选出来的先进集体和先进工作者都是经得起检验的。”财政部人事教育司相关人员表示。
紧扣中心 树立标杆楷模
全国财政系统“双先”评选表彰工作从印发通知到推荐评选,再到最终确定表彰名单,始终坚持围绕财政中心工作,从财政工作实际出发,突出面向基层、改革创新、讲规守纪的特点。
财政部人事教育司按照人社部评选表彰工作“面向基层和工作一线”的要求,从严把握处级单位和处级干部比例。在最终表彰的先进集体中,处级单位占比为17.6%,地市级及以下层级的单位占比达98.6%。在先进工作者中,处级干部占比为 18.5%,地市级及以下层级的干部占比达83.1%。
深化财税体制改革、建立现代财政制度是当前及今后一段时期财政工作的主要任务。因此,各地在推荐评选先进集体和先进工作者时,也着重突出改革创新的特点,切实把那些锐意改革、敢于担当、勇于创新的单位和个人选出来。在最终表彰的先进集体和先进工作者中,有在积极推进财税体制改革、充分发挥财政职能作用方面表现突出的先进单位,也有敢于担当、开拓创新,大胆探索改进民生保障工作的先进个人。
财政部还特别注重在评选表彰的全过程中体现讲规守纪的标准,确保推荐评选工作和表彰对象都符合守纪律、讲规矩的要求。例如,在“双先”评选通知中明确了评选工作纪律和资格条件要求,在初审会中着重审核了拟表彰对象廉洁自律情况。对于存在不守纪律、不讲规矩行为的集体或个人,按规定取消资格。
弘扬先进 加强队伍建设
干部队伍建设是财政工作的“基石”,关系到深化财税体制改革、建立健全现代财政制度事业的兴衰。“十二五”以来,特别是党的十八大以来,全国各级财政部门采取了一系列有效措施,强化财政队伍建设。不断加强顶层设计,深入推进干部人事制度改革,基本形成了涵盖干部选拔任用、交流培养、考核监督等各个方面的干部人事制度体系。推进机构改革,优化职能配置,建立健全权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、运转高效的机构职责体系。切实加强领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织领导和把关作用,改进干部考核评价机制,完善干部选拔方式,防止唯票取人、唯分取人,着力打造一支为民务实、清正廉洁、尽责担当、主动作为的财政干部队伍。积极开展全国财政系统精神文明建设,树立先进典型,弘扬模范精神,为财政改革发展事业营造了争一流、创新绩的浓厚氛围。
此次受到表彰的先进集体中,有的充分发挥财政职能作用,出色完成财政工作任务,顺利实现财政政策目标,在深化财税体制改革和推动本地区经济社会持续健康发展方面取得显著成绩;有的加强财政法治化、规范化、科学化管理,健全完善财政管理制度,在提升财政管理水平等方面取得显著成绩;有的大力加强思想政治、领导班子、干部队伍、财政文化、和谐机关、反腐倡廉等建设,在深入开展文明创建活动等方面取得显著成绩;有的做好农村公共服务,落实强农惠农政策,繁荣农村经济,增加农民收入,在实施农业可持续发展战略方面取得显著成绩;还有的奋勇抗击重特大自然灾害,改善民生,维护社会稳定,增进民族团结,在促进社会和谐中取得显著成绩。
先进个人中,有锐意改革,开拓创新,在深化财税体制改革和促进本地区经济社会发展方面作出重要贡献者;有具有强烈事业心和责任感,恪尽职守,精通业务,牢记宗旨,甘于奉献,在本职工作中取得突出业绩者;有在财经管理和财政监督工作中坚持原则,依法行政,秉公办事,勇于抵制不正之风,坚决同违反财经法纪的行为作斗争者;有扎根基层,任劳任怨,默默奉献,为促进农业发展、农民增收而呕心沥血者;还有不畏艰险,冲在灾区一线,为改善民生、维护稳定而不顾个人安危者。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是建立健全现代财政制度的攻坚时期。财政部人事教育司相关人员表示,全国财政系统将进一步贯彻落实中央要求,大力加强理想信念教育和思想作风建设,增强党性修养,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信;大力加强领导班子建设,优化班子结构,严明政治规矩,强化管理监督,全面提升推进改革发展的能力和水平;大力加强干部队伍建设,坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制;大力加强党风廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,筑牢拒腐防变的思想防线,确保风清气正;大力加强精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,培育依法理财、为民服务、优质高效、务实清廉的财政文化理念,树立财政干部的良好形象。
全国财政系统各级人事教育部门也纷纷表示,将以此次“双先”表彰为契机,向中心聚焦,为大局聚力,进一步发挥先进典型的模范引领作用,继续坚持为民服务的态度、求真务实的作风和清正廉洁的品质,尽责担当,主动作为,努力为全面深化财税体制改革提供有力的组织保证和人才支撑。
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