中国社会科学院副院长、著名经济学家陈东琪认为,目前企业缺的不是资金而是市场,应适时放松对消费、投资需求的控制,调整国民的消费倾向,在坚持向上微调方针的同时,政府的财政货币政策可以更多一些弹性和灵活性。
在促使经济总量回升过程中,政府应注意3点:一是掌握好回升的空间;二是掌握好回升的时间长度,比如2至3年,即从年到年;三是掌握好每一年回升的幅度,坚持不懈地执行向上微调方针,保持政策的连贯性。有了这几个方面的考虑,稳中求进的目标就能实现。
在财政方面可以考虑减少甚至取消各种税外收费,城乡居民和企业交给政府的应当是单一税。这样,虽然财政紧了,但是企业和个人松了。为了尽可能实现在减少税费基础上的财政收支平衡:一是增加个人所得税,实现累进税制,政府可以从高收入阶层那里多收一部分;二是征收利息税,这既可以给财政增收,又可以给食利者一些限制;三是减少政府的建设性预算开支,尤其是逐步从那些竞争性投资领域退出来,让企业去承担这一部分投资。对政府收支结构进行这种调整,结果是从收入政策上限制贫富差别的扩大,使市场更活,经济发展更快。
(摘自1998年5月21日《中国改革报》)