宏观经济管理层应该转变思想,适应新体制下的新形势,把宏观调控的注意力从促进有效供给的增长放到保证适度有效需求上来。过去我们长期实行计划经济,出现的经济问题主要是有效供给不足,或者是由有效供给不足引起的。长期的供给短缺使人们形成了某种思维定式,一遇到经济问题,往往就自觉不自觉地从供给上着手。有时候我们实行的是需求政策,还以为是实行供给政策。比如说,我们现在敞开资金收购粮食的政策,实际上就是需求政策,因为只有保证今年粮食的收购并使其价格保持在一定的水平上,才能保证明年粮食生产的增长(有效供给),才能保证农民增收。农民增收了,才能保证其有一定的消费需求,才能进而保证消费品生产的增长(有效供给)。因此,今后我们要做的是在宏观经济调控中,更加自觉地运用需求政策。而有效供给不足的问题主要交由市场去解决,政府充其量不过是消除市场机制不能发挥作用的体制性障碍。
为此,今后应实行更广泛的社会经济改革,逐步实现城乡社会和经济的一体化发展,消除城乡居民过于悬殊的消费差距。要在改革的基础上,加强国家财政,调节收入差距,扩大公共消费和公共投资。适当加大基础设施的投资力度。要加强国家对劳动力的素质和技能教育,提高就业水平,从而促进居民收入的增长。
(摘自1998年第4期《中国国情国力》)