一是以国有资本运营为重点，在国有资产管理体制改革上取得突破。加快培育多元化的国有资本营运主体，规范和完善资产授权经营，积极培育和发展产权交易市场，逐步建立国有资本流转机制，促进企业间的兼并收购、产权转让、出租出售等多种形式的资产经营活动。强化国有资产管理，防止国有资产流失。建立国有资本金运营责任制，确保国有资产保值增值。二是以规范乡镇财政管理为重点，在县乡财政体制改革上取得突破。要根据分税制财政体制的总体要求，在兼顾县乡利益的基础上，理顺县乡之间的财政分配关系，规范和完善县对乡的财政体制，调动乡镇政府当家理财的积极性。同时，切实加强乡镇财政财务管理，逐步解决乡镇财政赤字和负债日益突出的问题，防范和化解乡镇财政风险。三是以加强社会保障基金管理为重点，在社会保障制度改革上取得突破。加快社会保障基金实行财政专户、收支两条线管理的步伐，确保基金的安全完整，严禁以任何理由挤占和挪用。做好与国务院统一方案的并轨工作，统一政策，统一缴费比例，统一个人帐户，统一养老金计发待遇。提高失业保险基金的统筹能力，调整失业保险基金的使用结构，确保该项基金主要用于失业救济。年底以前，地市级以上的城市都要建立城市居民最低生活费保障制度。四是以加强预算管理为重点，在全面推行财政“两项改革”上取得突破。加强行政性收费和政府性基金管理，将应纳入预算管理的收费和基金全部纳入财政预算管理。认真落实省政府关于全面实施财政“两项改革”的政策措施，继续清理各单位预算外资金帐户，严格实行收支两条线管理。真正将预算外资金纳入国家所有、政府调控、财政管理的法制化轨道。五是要以继续整顿和规范会计工作秩序为重点，在推进会计人员管理体制改革上取得突破。大力探索从体制上保障会计人员依法行使职权、保证会计工作质量的措施和办法，积极开展财务监理委派制试点。继续开展以依法建帐为中心内容的会计基础工作规范化活动，推动会计工作秩序的进一步好转。

（本刊通讯员）