1997年是我国历史上极为重要的一年。政治生活中有两件举世瞩目的大事:一是恢复对香港行使主权,二是召开党的第十五次全国代表大会。财政工作将认真贯彻落实党的十四届五中全会、六中全会及中央经济工作会议精神,继续实行适度从紧的财政政策,促进经济结构的调整和优化,全面强化税收征管,控制支出总量,优化支出结构,大力整顿财经秩序,继续深化财税改革。《中国财政》月刊将紧跟国家财政经济改革步伐,围绕财政工作部署及重点,认真做好宣传报道工作。现将《中国财政》月刊1997年宣传报道要点刊登如下,欢迎广大作者围绕要点积极选题撰稿投稿。
1、围绕学习、贯彻党的“十五大”精神进行宣传;
2、为庆祝香港回归祖国进行宣传(可采取文章、诗歌、书画、摄影、篆刻等多种形式);
3、针对当前经济建设中“大而全、小而全”,盲目投资和低水平重复建设的问题,探讨如何调整和优化经济结构,促进两个根本性转变;
4、深化财税改革,进一步完善现行财税体制,包括如何界定政府间的事权、财权,建立健全地方税体系,建立规范的转移支付制度,搞好省以下分税制财政体制,以及如何进一步划分税种等;
5、振兴国家财政,包括如何调整国民收入分配格局,健全财政职能,提高“两个比重”,进一步减少财政赤字,建立符合社会主义市场经济的财税体制和运行机制;
6、进一步完善税收制度,加强税收征管,包括如何扩大征税范围、调整税率、适时开征新税以及改进征管办法,防止税收流失和企业欠税等;
7、面向市场,遵循产业政策,结合本地实际,进行有地区优势的财源建设,巩固和发展已初步形成的收入增长机制;
8、继续贯彻适度从紧的财政政策,界定政府支出范围,调整支出结构,建立科学严格的支出控制机制,加强支出管理,遏制财政支出过猛增长的势头;
9、财政支持社会保障制度改革,加强社会保障基金管理方面的思路、政策建议及各地社会保障制度改革的基本做法、经验;
10、财政支持农业发展,加大资金投入力度,强化使用管理,特别是支持农业综合开发、支持粮食生产、促进农业科技推广和农业产业化,保护农民积极性等方面的经验、做法;
11、发挥财政职能,支持企业特别是国有企业改革,转变经营机制,帮助和督促企业改进和加强经营管理,特别是资金管理和成本管理,扭亏增盈,提高经济效益;
12、财政贯彻科教兴国方针,支持科技、教育发展的政策建议及经验做法;
13、各地贯彻中央扶贫攻坚决策,加大扶贫投资力度,改进资金使用方法,选好扶贫项目,提高资金使用效益的实践和效果;
14、研究国债合理的发行规模,总结经验,改进发行方式,推进市场化进程;
15、深化事业单位财务制度改革,加强财务管理,促进各项事业发展;
16、改革投资管理体制,加强基本建设财务管理,调整投资结构,严格控制基本建设支出;
17、加强国有资产的财政监督管理,建立国有资产管理、监督和营运体系,推动资产结构调整,促进存量资产合理流动,保值增值:
18、各地贯彻《预算法》,加强预算管理,确保财政收支平衡和完成预算任务的典型经验;
19、针对财经纪律松弛状况,加强财政法制建设,坚持依法理财,强化财政监督,进一步整顿和规范财经秩序;
20、总结去年清理预算外资金情况,继续贯彻执行国务院《决定》,健全各项规章制度,进一步加强预算外资金管理;
21、深化县乡财政体制改革,培育新的财源增长点,促进县乡财政走出困境的思路、措施;
22、加强财政系统精神文明建设的措施、效果,财政战线涌现出的先进集体和个人;
23、宏观经济运行情况,重大改革和调控措施的落实情况,以及对重大难点、热点问题的研究分析;
24、世界各国财税管理方面的动态、经验和做法。
本刊编辑部