摘要:
(一)适用范围和资金来源。凡属国有和集体所有制单位的基本建设和更新改造项目均适用于该办法。基本建设资金的来源主要由各级财政安排的资金、主管部门和建设单位自筹的资金、市财政安排的用于基本建设投资的专项资金、基本建设投资借款、企业以发行债券筹集的资金组成。
(二)资金使用原则和立项程序。基本建设资金的使用,必须符合国家有关政策和计划的要求,必须坚持量入为出、勤俭节约的原则。分为经营性和非经营性两种。建设项目立项前,建设单位必须向财政部门提供项目建议书、可行性研究报告和能够反映资金状况的财务报表。经审查合格,由计划部门批准立项。
(三)资金管理和拨付原则。对单位自筹基建项目,市财政局按照“先存后批,先批后用”的原则进行管理;对“拼盘”项目,坚持“自筹入户,补助资金到位”的办法;严禁用各单位存入专户的自筹基本建设资金去扩大贷款规模;严禁各建设单位用贷款弥补自筹资金的不足。基本建设资金必须按基建程序、基建计划、工程进度和年度预算核拨款项。
(四)实行工程质量保证金制度。质量保证金由财政部门在办理拨款时按施工合同规定扣留,待工程验收合格交付使用1年后,如不发生施工质量问题,由项目...
(一)适用范围和资金来源。凡属国有和集体所有制单位的基本建设和更新改造项目均适用于该办法。基本建设资金的来源主要由各级财政安排的资金、主管部门和建设单位自筹的资金、市财政安排的用于基本建设投资的专项资金、基本建设投资借款、企业以发行债券筹集的资金组成。
(二)资金使用原则和立项程序。基本建设资金的使用,必须符合国家有关政策和计划的要求,必须坚持量入为出、勤俭节约的原则。分为经营性和非经营性两种。建设项目立项前,建设单位必须向财政部门提供项目建议书、可行性研究报告和能够反映资金状况的财务报表。经审查合格,由计划部门批准立项。
(三)资金管理和拨付原则。对单位自筹基建项目,市财政局按照“先存后批,先批后用”的原则进行管理;对“拼盘”项目,坚持“自筹入户,补助资金到位”的办法;严禁用各单位存入专户的自筹基本建设资金去扩大贷款规模;严禁各建设单位用贷款弥补自筹资金的不足。基本建设资金必须按基建程序、基建计划、工程进度和年度预算核拨款项。
(四)实行工程质量保证金制度。质量保证金由财政部门在办理拨款时按施工合同规定扣留,待工程验收合格交付使用1年后,如不发生施工质量问题,由项目使用单位出具证明,建设单位方可到财政部门办理质量保证金拨款。
(五)竣工决算制度。建设项目按设计要求全部或部分建成,应及时编报竣工决算,主管部门初审后报建设银行签署审查意见,由财政部门组织审核或委托中介机构审核。经审核后的基建投资核减数按原渠道冲减,即财政投资的上交财政冲减基建支出,单位自筹的返还给单位转作预算外资金存入财政专户。
(本刊通讯员)