山东省莱西市牢固树立优先发展农业的指导思想，“八五”以来全市共投入支农资金2.3亿元，大大促进了传统农业向“一优两高”农业的转变。他们主要通过三条渠道加大财政支农力度。一是以实施农业重点工程为导向，争取国家立项援助。“八五”期间，该市联系实际，规划并实施了100多项农业重点工程，其中80余项被国家立项，国家投入援助资金2650万元。这些工程的实施，较好地改善了该市的农业生产条件。二是以集体和农民投入为主体，加大支农资金比重。本着保压结合、重点倾斜的原则，“八五”期间市乡两级财政投入的资金达2744万元，其中专项资金投入1656万元，并有效地克服了资金分散使用以及损失浪费等问题。同时，该市还通过实行农田基本设施有偿转让，延长土地承包期，以联合形式投入搞建设的项目产权属所有参与者等办法，引导农民加大投入。“八五”以来莱西市农民共投入1.7亿元，在承包地内挖各种水井1万多眼，修水渠7.6万米，开发荒山荒滩5.5万亩。三是以利用外资和横向引进资金为新的启动点，集中各种资金投入农业。该市围绕已形成的蔬菜、果品、花生、畜牧等四大主导产业，引进资金1.3亿美元，发展农业三资企业39个，形成市场牵龙头、龙头带基地、产加销一体化的生产经营结构，提高了农业的外向度和经济效益。

（吴德明 仇文会）