作为财政监察专员办事机构的工作人员,在执行公务过程中,特别是在与地方政府打交道时,常常会听到有人说:都是家乡人,可不能胳膊肘往外拐。你们要少一点“京腔”,多说些“土话”,多为父老乡亲们解决些实际困难。的确,当地方性法规与国家有关法律、行政法规相抵触,影响中央预算收入或增加中央预算支出时,当中央整体利益与地方局部利益相冲突、相矛盾时,是继续高举起铁面无私、秉公执法的利剑,还是迷失于浓郁厚重、难以割舍的乡情,实在是一个两难的抉择。
财政监察专员办事机构是财政部派驻全国各地的“野战部队”,履行着中央财政监督和部分管理职能,在对当地中央企业实施监督管理,核批各项业务,维护国家财税秩序,监缴中央预算收入等诸多方面,应切实维护中央利益。但是,从其人员构成来看,无论是机构组建之初从相关部门选调的,还是机构发展之中从大专院校分配的,大都是土生土长的本地人。喝家乡水,吃家乡饭,说家乡话,业务工作的拓展,生活设施的兴建,乃至配偶的工作,子女就读、就业等,长期以来与地方上形成了错综复杂的关系,存在着千丝万缕的联系。这给我们的日常监督管理工作带来一定的阻力和难度。某些同志面对铺天盖地的关系网,汹涌而来的说情风,在重大问题的处理上,要么心有隐衷,投鼠忌器;要么干脆一屁股坐歪,满嘴“土话”,全没“京腔”,越权审批,乱开口子,执法不力,造成中央预算收入的“跑、冒、漏、滴”。有资料显示,近年来,由于地方性法规与中央文件精神相违背而造成中央预算收入的流失,远大于由于企业自身违纪违规而造成的损失。这一情况,不能不引起有关部门的高度重视。
刘仲藜部长指出:“从专员办的工作看,这个机构的权力不小,政策性很强,法律要求很严。怎样用好人民赋予的权力,严格依法办事,廉洁奉公,是一件大事”。试想,如果我们派驻全国各地的财政监察专员办事机构都顾念乡情,维护地方保护主义的利益,在大是大非面前,把自己的职能职责抛诸脑后,对国家财经制度置若罔闻,丧失起码的立场和原则,那必然会导致国家宏观经济失控,中央财政调度不灵,正在成长的社会主义市场经济处于一种无序的混乱状态。这与国务院当初批准设立这一机构的设想和初衷完全是背道而驰的。因此,从这一层意义上说,我们更应该多一点“京腔”,少说些“土话”。
如果连同财政监察专员办事机构的前身中企机构一并计算,从组建至今,已近十年。近十年的风风雨雨、南征北战,几百亿中央预算收入的失而复得,无不显示出它是一支素质好、业务精、政策水平高、纪律严明的队伍。在新的经济形势下,只有依照“依法行政、依法监督、执法必严、违法必究”的原则处理各类事务,时刻以维护中央财政利益为己任,多一点“京腔”,少一些“土话”,增强责任感和使命感,才能把财政监察专员办事机构的工作促上一个新的台阶!
(责任编辑 李海南)