乘改革大潮而上,这几年湖南省古丈县的财源建设搞得轰轰烈烈,且颇有成效。1995年财政收入比1992年翻了一番多,创历史最好水平。在古丈县的财源建设中,财政局长宋顺吉可以说是操碎了心,立下了功。
有人说,真正能找到财富的地方是人的大脑。宋顺吉独特的思维方式和不同寻常的决策才能,使其不愧为“财神爷”。1992年10月,正是省、州财政部门提出“3581”和“8511”工程的时候,宋顺吉走马上任了。他深入调查研究,结合古丈实际,提出了“整体推进,重点突破,分类指导,全方位、多类型、多层次”的财源建设总体思路,得到了县委县政府的支持。按照这一思路,他制定了“县局为龙头,各所为点、线、面”的财源建设规划。在乡镇财源建设中,宋顺吉把支持乡镇企业发展摆在各项工作的首位。他经常到乡镇企业抓生产,抓管理,加强财务监督,帮助企业搞活经营,使乡镇财源建设落到实处,逐步形成了以乡镇企业为龙头、林业和茶药果桑等山地开发为支柱产业的财源结构。1994年又把发展烟叶和养殖山羊、建设沿1828省道公路的乡镇企业“百里走廊”作为新型财源和新的经济增长点,使乡镇财政实力大大增强,从1990年的249万元增加到1995年的522万元,翻了一番,财政收入完成了“8511”工程的指标。每当乡镇企业受到市场冲击时,宋顺吉总是动脑筋、想办法,跑上跑下,与业务股室人员一起争取周转金,支持企业发展。几年来,为企业筹措资金累计达800多万元,稳住了企业的经营和发展。
宋顺吉认为,财政部门应作财源建设的先锋。他提出每个财政所必须开发50亩茶叶基地,条件好的所要开发100亩以上,并带队到各乡镇所进行检查,局机关也进行试点。茄通乡茶叶基地是县财政局的示范点,为把它建设成为全县的样板,该基地的选址、人员安排、种子选购、肥料安排、基地管理等一系列问题,宋顺吉都很关心,他经常利用星期天到茄通乡进行检查。为了把基地管好,他提出了以短养长的办法,即在茶叶地里间种了油菜、烟叶、黄豆等作物,取得了良好的经济效益,在茶叶没有收益的三年间,不仅提供了基地管理人员的工资,而且为茶叶基地积累了大量的肥料。财政局的示范点走出了一条资金短缺情况下如何进行山地开发的路子,并在全县进行推广。当年,全县财政所开发茶叶面积2170亩。为了支持财源建设,宋顺吉率财政局一班人,千方百计筹集周转金,使古丈的财源建设项目从14个增加到26个,为财源滚滚而来打下了扎实的基础。现在古丈县以山地开发为主的财源建设取得了初步成效全县用材林达110万亩,森林活立木蓄积量达320万立方米,人均28立方米,名列全省前茅,跨入了全省绿化达标行列。全县果药茶桑开发面积达11万亩,农民人均1亩。1995年全县林果药茶桑产值达3190万元,创税368万元,农民人均山地开发收入245元,收到了既富县又富民的良好效果。
为了把财源建设的成果转化为财政收入,宋顺吉狠抓了财税征管。几年来,他们制定了“两保四要六不”的征管办法,即保组织税收入库,保证完成各项工作任务;要大小财源一起抓,要人人头上有任务,要防止跑、冒、滴、漏现象,要严明纪律奖罚兑现;落实任务不漏人,摸清税源不漏户,征收不讲情,完成任务不违章,及时上解不压库,坚守岗位不请假。宋顺吉亲自带队,严格按照这些办法检查指导工作,走遍了乡镇场的每个角落。他还以身作则,严格依法征税。1994年,宋顺吉的外甥因贩运桐油被财政所人员稽查到,就来找舅舅讲情,宋顺吉教育他偷税是一种违法行为,不老老实实交税就要处罚,并督促他如实地向财政所补交了桐油税款1600元正因为有领导的言传身教,古丈县财政干部没有出现过收人情税的现象。
打击不法分子,宋顺吉也决不手软。1995年,古丈县双溪乡发生一起恶性暴力抗税案件,接到报案后,宋顺吉马上同检察室人员一起赶赴现象,并亲自参与调查、取证、审讯、出庭公诉,使两名案犯受到了审判。既保障了税收执法人员的合法权益,又为税收工作撑了腰。正是由于宋顺吉敢于执法、严格执法和以他为首的古丈县财政干部的大无畏的奉献精神,才使古丈县的“8511”财源工程的成果得以体现,使财源建设呈燎原之势在全县展开。
铁打的人,也经受不起长期超负荷运转。宋顺吉为财源建设过度操劳,身体一直不好。乳腺增生经常痛得他无法正常工作,但由于工作太忙一直没有得到很好地治疗。四年多的时间他一直都是与病魔作斗争,坚持忘我地工作。1994年的一天深夜,他突然腹痛,疼痛折磨得他翻来覆去,衣服全部湿透,到早上已是精疲力尽了,但他只去县中医院进行了简单的去痛处理之后,又按原计划驱车到州里办事。等回来之后一检查才发现是胆结石,医生劝他马上动手术,但他为了不影响工作就是不肯,直到现在也还是靠中西药来遏制病痛。他说动手术太花时间,一住院工作就要少干好多。
宋顺吉很谦虚,虽然处在局长的位置,却从未忘记自己是共产党员,从没有享受特殊待遇,他把一切都用在工作上,从不居功自傲。他很诚恳地说:我县财源建设能取得今天的成绩,是在上级领导下全县财政和税务干部共同努力的结果,我只是出了点主意和跑跑腿而已,作为一名党员,这是应该做的。
(责任编辑 李颖)