摘要:
当南国还是阴雨连绵的时候,北疆的蔬菜大棚已经温暖如春;当北方刚刚吹过第一缕春风的时候,江南的果园早已孕育着芳香。。曾经萧条的农副产品市场日益繁荣,曾经匮乏的“菜篮子”日益丰盛,无论城市还是乡村,无论大型商城还是街头小店,到处琳琅满目,到处鱼鲜肉嫩瓜果飘香。这一切,得益于“菜篮子”工程的成功实施。
党的十一届三中全会以后,在中央财政的大力扶持下,有关部门积极行动,先后建立了水产养殖、瘦肉型猪和优质农产品三大农副产品生产基地,带动了地方政府搞活城乡农副产品市场、丰富家家户户“菜篮子”的积极性,扭转了农副产品匮乏的局面。
为缓解北京、天津、上海等大城市居民吃鱼难的问题,经国务院领导批准,中央财政从1977年开始安排农村水产补助费,有计划地建立商品鱼生产基地。许多省、市、自治区也陆续安排专项资金,发展水产养殖业。从1977年至1995年,中央财政累计拨付水产养殖补助费6.83亿元,使1995年2350万吨的水产品总量中,养殖产量占到一半以上。从1984年至1995年,中央财政投资1.28亿元,建立的400多个商品瘦肉型猪基地遍布全国各地。从1986年起,中央财政每年安排一笔专项资金用于优质农产品的生产与开发,十年来,累计...
当南国还是阴雨连绵的时候,北疆的蔬菜大棚已经温暖如春;当北方刚刚吹过第一缕春风的时候,江南的果园早已孕育着芳香。。曾经萧条的农副产品市场日益繁荣,曾经匮乏的“菜篮子”日益丰盛,无论城市还是乡村,无论大型商城还是街头小店,到处琳琅满目,到处鱼鲜肉嫩瓜果飘香。这一切,得益于“菜篮子”工程的成功实施。
党的十一届三中全会以后,在中央财政的大力扶持下,有关部门积极行动,先后建立了水产养殖、瘦肉型猪和优质农产品三大农副产品生产基地,带动了地方政府搞活城乡农副产品市场、丰富家家户户“菜篮子”的积极性,扭转了农副产品匮乏的局面。
为缓解北京、天津、上海等大城市居民吃鱼难的问题,经国务院领导批准,中央财政从1977年开始安排农村水产补助费,有计划地建立商品鱼生产基地。许多省、市、自治区也陆续安排专项资金,发展水产养殖业。从1977年至1995年,中央财政累计拨付水产养殖补助费6.83亿元,使1995年2350万吨的水产品总量中,养殖产量占到一半以上。从1984年至1995年,中央财政投资1.28亿元,建立的400多个商品瘦肉型猪基地遍布全国各地。从1986年起,中央财政每年安排一笔专项资金用于优质农产品的生产与开发,十年来,累计投入1.42亿元,择优选建了粮食、油料、水果、蔬菜、茶叶、花卉、蚕茧、食用菌等八大类1500多个项目,这些项目的建成,对发展“高产、优质、高效”农业起了积极的推动作用。
为建立好三大基地,促进“高产、优质、高效”农业发展,切实丰富“菜篮子”,在基地的建设中,采取了以示范促推广,以改良品种提高产品质量,以采用先进技术增加产量等多种办法。
以水产养殖为例,虽然我国可养水面很大,但利用率极低,主要原因是从事水产养殖风险大,即使进行一些小规模的水产产养殖,但大多也是少投入,靠鱼虾的自然繁殖。考虑到这实际情况,中央财政对水产养殖的支持,一开始就是采取重点示范的方法,选择具有代表性的地区和项目,进行养殖试验,取得成效和经验后,再逐步加以推广。由于试验项目效益明显,群众能得到实惠,水产养殖得到较快的推广。随着基地建设的展开,各地普遍重视品种改良,提高质量。吉林省扶余市为了扩大商品瘦肉型猪的生产,建立了以个体输精站为纽带的市、乡、村三级繁改网,坚持对偏远村屯劣质种公猪实行淘汰与引种相结合,人工输精和本交改良相结合,达到全面改良,从而普遍提高了猪肉质量。京郊草莓项目,引进高产优质品种,使其含糖量由6%提高到8%,单果重由22—25克提高到30—35克。中央财政的投入,充分考虑支持名贵、稀特、优质农产品的生产,重点是引进和推广先进、适用的经验和技术,用于适用性广和经济效益好的品种资源的开发,以提高产品的产量和商品率。
经过多年的努力,我国的三大农副产品生产基地建设进展顺利,取得了可喜的成果。
引进、繁育和推广了一大批国内外优良品种,增加了农副产品的有效供给,稳定了市场,保证了大中城市的市场供应和出口需要。1986—1995年,全国共引进和选育优质农产品种类约1500个,建立各类良种繁育基地9万多亩,提供粮油良种1亿多公斤,建设优质苗圃2万多亩亩,提供优质苗木1.5亿多株,建良种示范园530多万亩,改造低产果园22万多亩。保护、改进和利用了一批珍稀品种资源,如历代皇朝贡米——山东曲阜香稻只剩下26亩,经过扶持,重新得到发展80年代初期,水产品人均占有量只有5公斤左右,总产量400多万吨,1995年人均占有量约19公斤,总产量达2350万吨。并且品种极其丰富,淡水产品、海水产品随处可见,还有不少从国外引进的优良品种1995年,全国肉类总产量达4700万吨,其中猪肉类占70%,生猪出栏率97%,二元以上杂交猪的覆盖面达85%以上。。大部分基地县都建立了良种繁育、疫病防治和和饲料加工体系1995年,基地县调出县外生猪3800万头,基本满足了大中城市的猪肉需求量。可以说种类繁多的优质农产品项目开发,不但丰富了菜篮子,直接服务于城乡人民生活,稳定了国内供应,扭转了长期进口一些产品的被动局面,而且还大量出口,直接换取外汇。
改善了农村产业结构,促进了农牧渔业的协调发展。1995年我国农林牧渔总产值10525.89亿元,其中种植业5933.82亿元,牧业3134.38亿元,渔业940.36亿元。三大农副产品生产基地的建成,一是使一些原来单纯的粮食生产地区,或者在粮食的品种上有了新的突破、新的发展,优质粮的产量增加了;或者增加了水果、蔬菜、水产品、瘦肉猪,甚至花卉等效益比较高的非粮食的名特优农产品的生产,增加了农民的收入。二是使一些原来就生产的品种得到了改良,增加了产量,提高了质量,扩大了面积,打开了销路,农民生活水平有了较大提高以水产养殖为例,除利用湖泊、水库、池塘外,还开发利用了多年荒芜的湖荡、废旧河道、湖区、荒滩及难以种粮的低洼易涝地发展水产养殖。不少地方采用挖塘抬田的办法,既养鱼又种粮,同时通过养鱼带动养猪养禽,栽种果树等各业的发展,不仅充分开发利用了自然资源,而且改善了农村产业结构,促进了农村经济的繁荣近年来兴起的稻田养鱼、稻田养蟹等,改善了稻田微观生态环境,大大减少了农药和化肥的施用量,既有利于粮食产量的增加,又使稻谷的污染程度大为降低,提高了粮食的品质
国家农民双受益,安置了部分农村剩余劳动力,为农村社会的稳定起了积极的作用。如今,在国家扶持的三大基地,不但保护和发展了一大批名特优新品种,而且带动了一批农副产品加工企业,为转移和安置农村剩余劳动力提供了一条有效途径,促进了农村社会的稳定。浙江省紫阳县开发天然富硒茶,采茶面积8万多亩,年产茶155万公斤,销售收入1600万元,其中茶农收入855万元,如今茶叶已成为该县农业经济的骨干项目。四川是全国最大的养猪省,先后建立了83个瘦肉型猪基地县,仅1993年生猪存栏就达930万头,出栏率120%,出栏肉猪占全国1/5,以猪为主的畜牧业现金收入已占农村家庭出售产品现金收入的60%,成为四川农村经济的一大支柱产业。
(责任编辑 王尚明)