《管理世界》1995年第3期刊登了邵宁等人的文章，认为我国经济从整体上还未进入发展的良性循环，表现在：1.中央政府对经济和社会发展的调控能力降低，适应社会主义市场经济的宏观调控体制尚未确立。目前政府掌握的财税杠杆由于各种包干体制和税收征管薄弱，已基本失去弹性；金融手段由于金融改革滞后和微观反应不敏感，调控效能也在弱化。利益调整受制于中央财力的拮据和财政再分配功能的缺陷，难以进行有效的利益调节和补偿，个人收入差距、地区间经济发展差距、工农业的分配差距都处于难以调节的状态。地方政府经济作用的强化对于推动区域经济发展和加快改革发挥了积极作用，但也出现了中央政令不通、地区间相互封锁等经济地方主义现象。中央政府宏观调控地位的削弱，降低了国民经济发展整体的协调性，造成了经济波动和社会矛盾。2.产业发展不均衡，产业链条中存在明显的薄弱环节。我国人均农业资源不足，农业发展面临巨大压力。由于要素市场不够发育和国家动员资源的能力不足，我国基础部门的“瓶颈”约束长期未得到缓解。工业内部技术结构不均衡，技术进步主要靠引进技术和设备实现，国内装备工业和科研力量参与不足，其水平也不适应结构调整的要求，致使产业结构升级缺乏国内的技术基础，企业新产品开发能力薄弱，新主导产业群成长缓慢。3.社会生产全过程各个环节的经济效益都有待于提高。国有企业由于缺乏自负盈亏的约束机制，企业分配行为扭曲，积累能力不足，生产经营效益不高，国有资产流失严重，在市场竞争中处境日益艰难。国有单位投资缺乏明确的责任约束，投资资金使用效益不高，流动资产投资也超出了合理的水平。外贸出口基于多头对外、自相压价竞销，造成出口贸易条件不断恶化。利用外资由于各地区竞相滥施优惠，加之对三资企业在财务上监督管理不严，使一些低技术素质的三资企业仅靠政策优惠就能挤掉国内企业，导致国民财富向境外流失。4.社会发展落后于经济发展，法制建设进展不理想，经济秩序不佳，腐败现象蔓延。我国经济法制化建设远不适应社会主义市场经济的要求。

（吴摘）