河北省丰宁满族自治县是国家扶贫重点县之一。1995年，全县财政开支人头经费需4960多万元，而全县全年可用财力只有3200多万元。面对严峻的财政形势，县委、县政府把保公教人员工资发放列为县、乡政府工作重点之一，积极采取措施保工资。

（一）亮明家底，穷日子大家过。该县在年初经济工作会议、财税工作会议、县政府工作会议、县人民代表大会和县直职工大会上，把全年财政收支底数交给大家，明确省、市解决工资问题的政策和县政府解决工资问题的措施办法，让广大职工了解财政现状、理解财政难处、谅解财政工作，团结一致克服困难。（二）坚持先吃饭、后办事的原则，大力压缩非工资性支出。停买车、压会议、少发文、砍简报、缩编制、减人员、降费用，把有限的财力重点用于保工资。同时，将一些能够脱钩自养的单位推向市场，减轻财政上工资支出压力。（三）严格按“六先六后”的顺序发放工资。根据全县的实际情况，坚持按“先吃饭、后办事，先急需、后一般，先基层、后上层，先老干部、后在职职工，先教师、后职工，先群众，后领导”的原则发放工资。（四）在发放工资上，采取灵活的办法。一是重点保离退休人员工资，定期定量保证民政工资，全县统筹，按高于机关干部比例发放教师工资；二是资金宽裕时多发点，紧张时少发点，节日多发点，平时少发点；三先保当月当年工资发放，逐步消化欠发部分；四是调入预算外资金和拆借资金，保工资发放。（五）从发展经济增加收入入手，解决企业特别是国营骨干企业、利税大户生产经营中的困难，建立严格的收入目标责任制度，专项清理重点收入项目，挖潜增收保工资。