去年十二月全国财政工作会议部署了今年的财政工作，各地非常重视贯彻落实会议精神。许多地方党政领导在当地的经济工作会议、财政税务工作会议上和调查研究中，结合财政会议精神和各地实际，就如何做好财税工作谈了意见。

努力实现财政收支平衡

贵州省委书记刘方仁认为，财政收入，是经济工作的综合反映。实施新的财税体制以后，财税工作的任务更重、要求更高了。各级党委、政府必须高度重视财税工作，把它作为一项全局性的工作抓紧抓好。一是必须增强全局观念，努力完成中央下达的税收任务。这不仅是我们的责任，也是我们应尽的义务。完成了中央税收任务，我们不仅能得到返还基数，还能相应增加属于地方的共享税收入。二是要下大力气加强地方财源建设，壮大地方财政收入。当前最根本的是要加快经济发展，要坚持以市场和效益为取向，调整产业结构，把重点放在可以更多地增加财政收入的产业上，逐步建立起立体式、多元化和有后劲的财源体系。要提高国有企业经济效益，加快发展高产、优质、高效农业，大力发展第三产业，这是增强财力的关键所在。三是坚持收入要打足，支出结构要优化，量入为出。要把有限的财力用在刀刃上，保吃饭，保重点，努力实现财政收支平衡。

湖南省常务副省长王克英说，1995年财政工作要做到措施早到位，收入早入库，支出保重点，努力实现财政收支平衡的目标。各级政府和财税部门要尽快安排今年的收入计划，把任务层层分解落实到各个征收环节。要研究制定确保财政收入的均衡入库措施；要积极推行零基预算，提高财政资金的使用效益；要优先打足工资性支出，然后集中财力保证农业、科技、教育、政法等重点支出的适度增长。

认真贯彻适度从紧的财政政策

福建省委书记贾庆林说，福建近十几年来财政收入增长幅度不小，但是大部分都被吃掉了。去年新增财力82%用在吃饭上，各地要好好地算一算这笔帐，看有没有能够压缩的开支。我走了几个地方，这些地方都提到要“负重拼搏”，这很好，但是，我不赞同搞过多的“负债拼搏”。不要以为，欠了一屁股的债，反正都是“公家的钱”，这不行！大家都要为财政分忧。要严格控制消费基金的过快增长。生产决定消费，消费影响生产，要坚持“两个低于”，即人民生活水平提高要低于经济发展，个人收入提高要低于劳动生产率增长。现在，从总体上来说，消费基金膨胀过快。我省去年工资性支出增长47%，虽然与工资改革这一特殊情况相关，但也有消费基金失控，分配向个人过多倾斜的问题。这是全国性的大问题。因此，要严格控制盲目增加个人收入和社会集团消费增长过快的倾向，把它作为一项很重要的任务来抓。这也是抑制通货膨胀的一项重要举措。

河北省委书记程维高说，财政要贯彻适度从紧的政策，不仅要完成国家下达的收入任务，在执行中还要力争多收一点，以保障支出需要。另一方面是紧缩支出，主要是从减少人员和控制消费基金两方面想办法。为此，预算安排要有一个顺序：第一，保工资。拖欠机关事业单位人员的工资要抓紧兑现，特别是不能拖欠教师工资，困难县要在县里实行统筹。第二，保稳定。保稳定要坚持两条：第一条是要建立物价和粮食调节基金，以稳定市场物价；第二条是要增加政法部门的补贴。第三，保农业投入增加。我省农业基础薄弱，结构调整缓慢，要适当增加投入，以改善这方面的状况。第四，保结构调整的支出需要。第五，保各项事业的基本支出。总之，支出该紧的要紧，该保的还要保，这是一条基本原则。

充分发挥财政的宏观调控作用

云南省省长和志强说，财政既是中央的调控手段，也是地方的调节手段。在建立和发展市场经济的过程中，要克服市场配置资源的缺陷，实现公平竞争，搞活国有企业，优化产业结构，都必须充分运用财政这一宏观调控手段。这些年来，财政宏观调控手段在促进云南省经济持续、快速、健康发展中发挥了重要作用。一是压缩支出，调整资金投向，保证了基础设施和重点项目建设的需要，促进了国民经济和社会事业的发展。二是合理调配财力，完善过渡体制，保证了财税体制改革的顺利进行和社会的稳定。三是加强财政监督和管理，开展财税物价大检查，清理乱收费，净化了社会风气，严肃了财经纪律。今年要进一步加强宏观调控，抑制通货膨胀，加大农业投入，搞好国有企业改革，继续抓好重点工程建设。财政部门应充分认识和明确自己的职责，站在宏观的角度，把握经济发展的全局，为实现政府调控经济的职能服务。

大力支持农业生产发展，巩固农业基础地位

新疆维吾尔自治区政府主席阿不来提·阿不都热西提说，农业在国民经济中的基础地位非常突出，如果农业特别是粮食出了问题，就不仅仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，由财政负担的支出也将更大。必须从思想上引起高度重视，以实际行动支持农业生产的发展。要坚决贯彻国家和自治区有关农业工作的各项方针，继续执行“以棉补粮”政策，认真做好“以棉补粮”基金和棉花奖励款的收缴管理工作。自治区人民政府将出台有关优惠政策，调动农民种粮、售粮的积极性。要采取切实有力的措施，增加农业投入，改善农业生产条件。从今年开始，各级财政部门必须保证预算内支农资金的及时到位，各地、各部门宁可少上些项目，也一定要增加对农业的投入，没有条件增加农业投入的地区，要保证国家和自治区的支农专项资金用于农业，不得以任何理由挤占和挪用农业专项资金。各级审计部门要对财政支农资金进行一次重点检查，对那些挤占、挪用支农资金盖大楼、买汽车的要从重处罚，情节严重的要追究刑事责任。另外，各地、各部门要积极探索多渠道、多元化加强农业投入的思路，走国家、集体和农民投入相结合的路子。

山东省委书记赵志浩说，增加支农投入，不仅要靠财政预算内资金支持，还要广开筹资渠道。要坚持预算内外一起上，无偿不足有偿补；内资外资一起上，内资不足外资补。要把财政支农的重点放在改善农业基本生产条件，加强水利基础设施建设，搞好粮棉油及各类农副产品生产基地建设，以及农业和畜产品良种的科技攻关与推广上。

执行财税政策要规范

浙江省常务副省长柴松岳说，提高国民经济的整体素质与财源建设有着密切的关系，只有国民经济增长的质量和效益提高了，财源的基础才可能得到巩固和壮大。而加强财源建设，对于增加财政收支的运营能力，从而创造公平竞争的宏观环境，又有着重要意义。各级财政、税务部门执行税收政策一定要力求规范，切实纠正过去那种不规范的减税让利、放水养鱼的做法，不能各行其是，随意变通，更不能超越权限，在税法之外自行出台“减税让利”的政策。要进一步巩固和完善财税体制改革，加快地方税收体系的建立，积极推进税收征管制度的改革，严厉打击偷、逃、骗税等各种违法犯罪活动，堵塞收入流失漏洞，努力增加财政收入。

财税干部要树立四种观念

山东省委书记赵志浩说，全省广大财税干部要树立起以下四种观念：一是大局观念。要正确处理全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，善于站在宏观的高度总揽工作的全局，妥善处理好改革、发展和稳定中遇到的种种矛盾和问题。二是服务观念。要在促进经济和社会发展总目标、总任务实现的同时，根据不同时期党委工作的不同重点，来确定自己的工作重点。三是法纪观念。要时刻注意遵守国家的法纪，处处按法规制度办事，用实际行动维护财税纪律和法规制度的权威性、严肃性。四是勤俭观念。要做到一分钱掰成两半儿花，精打细算，精心运筹，切实把有限的财力投放到受益大、质量好、效益高的地方去，把钢用到刀刃上。同时，广大财税干部要加强学习，不断提高思想水平、政策水平和业务水平。要在学习书本知识的同时，努力向实践学习，在学中干，在干中学，努力增强运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，树立正确的世界观和人生观。要进一步加强廉政勤政建设。财税部门是管钱的部门，财税干部必须率先垂范，廉洁自律，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。 （责任编辑 石化龙）