福建省柘荣县自1992年12月起，采取一步到位的行政事业单位养老保险办法以来，到1994年全县186个单位2918位工作人员全部参加投保，投保覆盖面达100%，统筹基金达397.93万元，保险金开支282.4万元，结余基金115.3万元。在具体实施过程中，柘荣县抓了以下几个环节：一是以支定筹，合理比例，夯实保险基础。养老保险基金由现收现支基金和储蓄积累基金两部分组成。现收现支基金的提取比例以离退休人员支付的经费为依据，储蓄积累基金的提取则根据具体县情测算确定比例。二是统筹基金，多方面负担，缓解财政压力。根据统筹基金由国家、集体、个人共同负担的原则，以地方立法的形式规定机关社会保险基金统筹比例，按工作人员工资总额的27%提取。其中全额拨款单位，财政负担25%；差额拨补单位，财政负担10%，单位负担15%；自收自支单位，单位负担25%；个人一律负担2%。三是两头兼顾，提高养老水平。一方面坚持做到“三统一两不变”即统一统筹项目，统一提取比例，统一统筹基金，保持离退休人员的离退休费基数不变，原单位管理的政治、生活待遇不变，较好地促进了投保单位离退休人员待遇的进一步落实；另一方面为退休活动站创办经济实体提供经济担保等服务，使全县8个退休活动站顺利办起经济实体。四是明确职责，表彰先进，调动统筹单位积极性。全县聘请了114位助理员，及时开展业务培训，并把助理员的协调工作明确量化。 （陈进俊）