是不是全国所有的城市,甚至县城、乡镇都可以辟建经济技术开发区?辟建经济技术区的基本条件是什么?1.有一定的经济实力和工业发展基础,本身是一定区域经济中心和工业中心,经济实力较为雄厚,带头产业较为突出,有较强的用汇能力,有一定数量的配套资金作保证;2.地理位置优越,有条件较好的腹地可供选择,辟建经济技术开发区投资不大,且能迅速见效;3.城市基础设施条件较好,能源供应、水资源及利用较为便利,辟建开发区对城市发展有较大的促进作用;4.有较好的邮电通讯条件,至少建有通讯网络,联系方便,信息来源广;5.城市交通发达,市内外交通已初步形成交通网络,城市功能分区中有开辟工业区的条件和可能;6.有一定数量的科技人员和经营管理人员,对引进新技术能较快吸收、消化,以至创新,且培训条件较好;7.有对外开放意识强、观念新、服务好、办事效率高的政府办事机构;8.有环境较优美、社会秩序好的市容市貌。
由此可见,辟建经济技术开发区最为适宜地区是开放城市和工业较为聚集的大、中城市。至于基础较差的小城市和县镇辟建经济技术开发区则应根据自身条件既积极、又慎重地进行。据估算,开辟建设一平方公里的“七通一平”至少需1.3亿元的投资,这不是每个城市都能拿得出来的。不顾自身条件辟建经济技术开发区,到头来,很可能浪费了人力和物力,更浪费了紧缺的建设资金,而且还白白占用了不少耕地。
(摘自1992年12月7日《经济参考报》李树琮的文章)