新疆生产建设兵团是解放初期在茫茫戈壁滩上组建起来的,经过近40年的开发建设,有了很大的发展。特别是“七五”期间通过不断深化改革,加强农业基础设施建设,调整农业结构,推广农业科学技术,狠抓亏损企业扭亏工作,经济效益持续提高。1991年虽遭受严重灾害,仍获得好收成,工农业总产值达93亿元,比上年增长6.6%,比1985年增长1.67倍;盈亏相抵净盈利2.2亿元,比上年增长10%,比1985年增长2.3倍。兵团在遭受严重灾害、直接损失近亿元的情况下,能够取得较好成绩,主要是由于做了以下几方面的工作。
一、努力改变农业生产条件。新疆是灌溉农业,水利设施的好坏是关系到农牧团场能否扭亏为盈、经济能否发展的大问题。“七五”期间,兵团各级领导和企业职工进一步认识到要加快企业的扭亏增盈步伐,必须下大力气改善农业生产条件,搞好综合开发。他们从基建资金、小型农田水利补助费、财务包干结余及外资贷款中筹措资金5亿多元,用来兴建大型水库3座、各类水利工程8531座、排灌渠道9611公里、新开荒地104万亩、收复弃耕地50万亩、改造中低产田136万亩,提高了现有土地利用率。据统计,“七五”期间在全国耕地大量减少的情况下,兵团耕地总面积稳定增长,5年扩大播种面积154万亩。农业基本生产条件的改善,使农产品总产量稳步增长。以粮食生产为例,1991年总产量140万吨,与上年持平,比1985年增加36.4万吨,增长35.1%。若每公斤盈利按0.134元计算,增加盈利达4878万元。
二、大力推广科技成果。尽管兵团所属农场大多地处边境,推广技术成果困难较多,但兵团还是花大力气推广科技成果,先后组织了近千名农业科技人员常年深入生产第一线,进行技术承包,帮助农场推广优良品种、地膜栽培、喷灌节水、改土培肥、丰产攻关等。通过大力推广科技成果,使农畜产品产量有了增加,经济效益显著提高。据测算,“七五”期间推广科技成果40多项,新增效益17.5亿元。其中1991年推广科技成果约增加产值3亿元,增加盈利0.3亿元。
三、因地制宜调整农作物结构。兵团根据本地温差大、日照时间长,有利于棉花生长这一得天独厚的自然条件,在保证粮食总产稳步增长的前提下,因地制宜扩大棉花种植面积,增加了棉花产量,提高了企业经济效益。1991年棉花总产22.5万吨,比上年增加3万吨,比1985年增加11.2万吨,增长1倍,如果每吨盈利按880元计算,增加盈利近1亿元。此外,不少农场还根据市场行情,因地制宜扩大了甜菜、瓜籽等经济作物种植面积,收到了较好的经济效益。
四、狠抓亏损大户的扭亏。兵团从1988年起,重点抓了25个亏损大户的扭亏工作。一方面采取了加强企业领导班子、选派跟踪联络员、制定综合治理规划、实行目标责任管理、审订具体扭亏项目等措施;一方面从资金、技术、管理等方面向这些亏损大户倾斜,每年拿出近2000万元扭亏措施费帮助这些亏损大户专门改善农业生产条件,并上了一些投资少、见效快的工副业项目。上述措施,使25个百万元以上的亏损大户中5户扭亏为盈,20户减亏;亏损总额由1988年的3613万元减少到1991年的1478万元,减亏近2/3。