以前由于资金审批制度不健全，资金审批过程中经常出现“红灯”和“关卡”，严重影响了财政自身形象。为改变这种状况，1989年10月，伊川县财政局建立健全资金审批制度，成立有局长、股长和一般干部参加的“三结合”资金审批领导小组，集体审批各种借款计划和预算追加指标。资金审批制度规定“三不”原则，即领导不擅自批钱，不符合规定不给钱，不经研究不拨钱。还规定“四不研究”：即无具体项目不研究，有项目未经考察不研究，通过考察没有效益不研究，手续不全不研究。同时，要求经办人员要按审批结果拨款，不得私自拨款。资金审批实行内审制，每季度末由局监察股对资金审批执行情况进行审计检查，并将结果公布于众，对私自拨款或者不按时拨款的一律按违纪处理。

资金审批制度实施以来，收到了较好效果。一是变资金审批中的个人行为为集体行为，堵塞了资金审批上的漏洞，有利于正确使用各项资金。二是有效节约了财政支出，两年多来研究审批资金415万多元，批拨资金246万多元，压缩不合理开支168万多元。三是增强了资金使用透明度，提高了工作效率。四是对财政干部正确行使财权，规范行为，树立“清廉理财，勤政为民”的好形象起到了很好的鞭策作用。五是消除了领导、股室、同志之间的相互猜疑，从而增进了团结，有利于机关各项工作的开展。1990年以来伊川县财政局的廉政建设、内审工作等10项工作受到表彰奖励。