当前，江苏省经济发展中的一个突出矛盾，是经济效益下降的趋势尚未扭转。企业——特别是国营大中型企业经济效益下降，使企业活力减弱，发展后劲不足，制约着整个经济的发展，并使财政陷入困境。九十年代，江苏经济发展要开创新局面，必须狠抓扭亏增盈，依靠科技进步提高经济效益。

经济效益不高的主要原因

是物质消耗高、技术含量低

评价经济效益高低的标准，是投入与产出的比较。投入少，产出多，效益就高；反之，效益就低。提高经济效益，就是在生产过程中，以尽可能少的活劳动和物化劳动消耗，创造出符合社会需要、质量尽可能好、数量尽可能多的产品，并能尽快推销出去。所创造出来的产品补偿了生产过程中的消耗之后，剩余价值越多，效益就越高。从江苏省工业企业来看，经济效益不高，主要表现在：生产成本节节上升，盈利水平连年下降，亏损金额大量增加，自我发展能力减弱。1985至1990年，全省工业总产值从288亿元增加到428亿元（不变价格），增长48.6%；销售收入从265亿元增加到567亿元，增长1.2倍；而实现利润却从26.5亿元减少为14亿元，下降47.2%；上交利润从10.7亿元减少为6.6亿元，下降38.3%。亏损企业的亏损金额从77638万元上升到92850万元，增长11倍。全员劳动生产率虽然由人均17560元增长到22193元，增长26.38%，但职工平均工资由1135元增长到2444元，增长了115.3%。1990年，全省预算内工业企业人均留利只有333元，比上年减少260元，企业留利连开支福利、奖励基金都不够。由上可见，“七五”期间，江苏预算内工业企业的发展速度虽然较高，但利润下降幅度也大。1990年，企业的资金利润率只有银行贷款利率的一半左右，也就是说，企业赚的钱连付银行利息都不够。这种以牺牲效益为代价的高速度，是不能长久维持的。

工业企业经济效益不高，主要原因是一些经济关系没有理顺。突出地表现在企业的经营机制没有理顺；经济结构不合理；价格体系没有理顺；分配机制不合理等等。但目前工业企业经济效益不高的主要原因在于劳动生产率低，产品中的技术含量低，物质消耗高。

改革开放十年间，江苏经济增长中，依靠科技进步取得的只占29%，这项指标美国高达80%。由此可见，江苏省同发达国家相比，差距相当大，江苏省的经济发展，主要是靠物质资源的大量消耗维持的。

江苏省预算内工业企业“七五”期间的工厂生产总成本中，物化劳动的消耗（包括外购的材料、燃料、动力支出和其他支出的物质性支出）占81.6%。这个比例，在“七五”期间的各个年度之间没有多大变化。当然，实物量的消耗有所下降，但是由于燃料和原材料涨价，表现在货币量上，总成本中的物质消耗没有降下来。过去加工工业靠燃料和原材料价格低廉盈利，随着价格改革的深入，上游产品价格逐步提高，加工工业如果不能较大幅度地降低物质消耗，经济效益就难以提高。生产过程中的物质消耗高，除了实物量消耗高以外，主要是产品中的技术含量低，或者说是产品的增加值少，因而相形之下，就显得物质消耗高了。

科技进步是提高经济效益的根本途径

从江苏省工业的实际情况出发，推进科技进步当前应当着重抓住以下几点：

——节能降耗。江苏省预算内工业企业工厂产品总成本中，物化劳动消耗超过80%，节约的潜力很大。以1990年为例，总成本中物化劳动消耗达420亿元，降低5%，就是21亿元，为当年实现利润的1.5倍。实现这一目标，财政可增收7亿元，企业留利可以增加14亿元，为当年实际留利额（6.9亿元）的一倍。这样，财政充裕了，企业也活了。实现这一目标并非高不可攀，而是有现实可能的。以能源消耗为例，1988年全省小氮肥每吨合成氨消耗实物煤，平均为2510公斤，先进企业为1700公斤，后进企业最高为4430公斤。如所有氮肥厂都达到先进企业的标准，一年可节煤80万吨，每吨150元，价值1.2亿元，全省小氮肥厂都可以扭亏为盈了。节能降耗的途径很多，但主要靠科技进步。近两年，江苏对小氮肥厂进行改两煤为一煤、改碳氨为尿素，这种新技术把节能降耗和提高效益又推向新的水平。

——提高质量，开发新产品，创造名牌。在市场竞争中，最根本的是靠优质取胜。以洗衣机为例，在当前供过于求、产品积压的情况下，江苏省无锡市“小天鹅”洗衣机靠先进技术，获得国内同类产品唯一金牌奖，因而风糜全国，供不应求，效益大增。依靠先进科学技术开发的新产品，在质量、性能、功效、款式等方面处于领先地位，能够迅速占领市场的制高点，独占鳌头。

——加快引进技术的消化吸收和国产化，增加出口创汇能力，提高经济效益。改革开放十年来，江苏省引进技术项目用汇十多亿美元，发挥了很大作用，必须加快消化吸收和国产化。这不仅可以节省大量外汇，更重要的是可以大大提高我们的科学技术水平，增加出口创汇，提高经济效益。江苏省大丰轻工机械厂引进国外公

·14·司的样机和图纸，生产两种型号的空压机返销国外，1988年生产翻一番，实现利润比上年增长2.3倍，创汇增长1.3倍。这个原来濒临困境的小厂，依靠科技进步一跃成为盐城市机电产品出口大户，同类产品出口跃居同行业之首。

——加强管理，改善经营。管理也是一门科学。要运用先进科学成果，推行“量本利分析”、“网络技术”、“价值工程”等先进的科学方法，加强管理，改善经营，提高经济效益。这方面的潜力是很大的。

总之，我们要牢固树立科学技术是第一生产力的思想，牢固树立依靠科学技术提高经济效益的思想，向科学技术要效益，运用科学的管理方法提高效益。

“科技兴省”必须“先兴科技”

邓小平同志指出：“下个世纪将是高科技的世纪。高科技的发展和成就，反映了一个国家和民族的能力，也是国家兴旺发达的标志。”九十年代是高新科学技术突飞猛进、大踏步前进的时代，也是竞争最激烈的时代。经济发达国家依靠资金和技术的优势，大力发展高新科技，并迅速将其运用到各行各业。我们面临着严峻的挑战。要实现“科技兴省”战略，必须首先增加投入实现科技进步，把科技振兴起来。我们要走出这样一条发展道路：增加科技投入——实现科技进步——提高经济效益——加快经济发展；更多的科技投入——更高新的科技进步——更大的经济效益——更快的经济发展。这样的发展道路是良性发展的路子，是低投入、高产出的路子，是低消耗、高效益的路子，是立于不败之地的路子。要实现科技进步，必须抓好以下几方面的工作：

——提高全民的科技意识和科技素质。做到上上下下，从干部到群众，都懂得科学技术是第一生产力的道理，都重视学习、应用、推广、发展科学技术。从长远发展要求来看，必须大力发展教育事业，普及科技知识，提高全民的文化和科学知识水平，提高劳动者的科技素质，这是实现“科技兴省”的基本功。

——壮大科技人员队伍，充分调动其积极性。经济竞争实质上是科技竞争，科技竞争实质上是人才竞争。因此，必须尊重知识，尊重人才，造就一支宏大的科技人员队伍，并给他们提供好的科研和生活条件，鼓励他们多出成果，快出成果，出高新科技成果。国外一些有名的大企业，科技人员占全体职工的三分之一以上，因而在市场竞争中始终处于优势地位。江苏省常州电子计算机厂成功的奥秘就在于尊重人才。该厂不惜代价，既从外引进大量人才，又自己培养大量人才，而且科技人员不吃“大锅饭”，成果与效益挂钩，解决了科研与生产脱节、与市场脱节的问题。这个厂的电子计算机在全国处于领先地位，人均创利超万元，是常州的税利大户。

——切实解决科技成果迅速转化为生产力的问题。科研成果只有迅速实现产业化，转化为商品，才能实现其价值。这种转化贵在神速，谁先占领了市场，谁就能取得最大效益；错过时机，就失去价值。从一定意义上说，我国的科学研究并不落后，某些领域在世界上还处于领先地位，主要问题是有许多科研成果没有迅速转化为生产力，没有实现产业化。必须通过深化改革，从体制和机制上解决问题，做到科研、生产、销售一体化，政府有关部门要做好组织协调工作，妥善处理各方面的利益关系。特别是对高新科技研究成果，要有专门机构和专项资金，保证其迅速运用到生产领域，取得最大经济效益。

——增加科技投入。提高经济效益靠科技进步，实现科技进步要有资金投入。国外一些知名的大企业，其科研费用都占营业额的相当比重。江苏省各方面用于发展科技的投入虽然逐年增加，但其占销售收入的比重是低的。各级财政要转变观念，舍得在实现科技进步方面投入资金。第一、预算内用于发展科学技术的支出，要确保以高于正常支出增长的幅度逐年递增；第二、督促企业按照政策规定，把该提取的费用提足；第三、对高新科研成果，要与有关方面协同，安排专项资金，保证其迅速转化为生产力，实现产业化；第四、加强财政监督，确保各项科技经费合理使用，提高资金使用效益。

江苏省科技力量雄厚。发展科技，振兴江苏，正在成为全省人民的共同认识。九十年代，江苏省经济必将重振雄威。