摘要:
多年来,财政部门对预算支出的管理,基本上是采取按年度预算平均进度分月拨款的办法,只要不超过预算指标,就予以拨款。这种办法的最大弊病,就是对国家资金的使用效益监督不够。为了加强对预算支出的管理,提高资金的使用效益,黑龙江省嫩江县财政局进行了初步探索和改革,从1988年开始,在文教行政单位试行了先审查后拨款的管理办法。经过一年的试点和完善,目前这个局正在积极创造条件,力争在各单位推广这一办法。
先审查后拨款办法,即根据会计制度和有关规定的要求,在每月拨款前,对上月各单位的经费使用情况进行审查。审查的重点是有无违反国家财政法规、制度、规定,擅自提高补助标准,扩大开支范围,动用公款请客送礼,铺张浪费等问题;专项支出如会议费、维修费、购置费等是否用到专项上,有无损失浪费的现象。对审查出的问题,该调帐的调帐,该收缴的收缴。下月再审查时,如发现违纪单位该调帐的没调帐,该缴款的没缴款,则坚决抵减拨款。同时,建议有关部门把这一办法的执行情况作为平时考核财会人员的一项重要内容,并与专业技术职称评聘挂钩。
这一办法试行一年来,收到了较好的效果。从去年几次对部分单位集中审查的情况看,无论是违纪单位,...
多年来,财政部门对预算支出的管理,基本上是采取按年度预算平均进度分月拨款的办法,只要不超过预算指标,就予以拨款。这种办法的最大弊病,就是对国家资金的使用效益监督不够。为了加强对预算支出的管理,提高资金的使用效益,黑龙江省嫩江县财政局进行了初步探索和改革,从1988年开始,在文教行政单位试行了先审查后拨款的管理办法。经过一年的试点和完善,目前这个局正在积极创造条件,力争在各单位推广这一办法。
先审查后拨款办法,即根据会计制度和有关规定的要求,在每月拨款前,对上月各单位的经费使用情况进行审查。审查的重点是有无违反国家财政法规、制度、规定,擅自提高补助标准,扩大开支范围,动用公款请客送礼,铺张浪费等问题;专项支出如会议费、维修费、购置费等是否用到专项上,有无损失浪费的现象。对审查出的问题,该调帐的调帐,该收缴的收缴。下月再审查时,如发现违纪单位该调帐的没调帐,该缴款的没缴款,则坚决抵减拨款。同时,建议有关部门把这一办法的执行情况作为平时考核财会人员的一项重要内容,并与专业技术职称评聘挂钩。
这一办法试行一年来,收到了较好的效果。从去年几次对部分单位集中审查的情况看,无论是违纪单位,还是违纪金额,都呈减少的趋势。一年的实践表明,实行这个办法有许多好处:一是有利于加强对预算资金使用的监督,发现问题及时解决,防微杜渐;二是严肃了财经纪律,狠刹了不正之风,也使一些违纪单位和个人受到了教育;三是在审查中提高了财会人员的政策水平和业务素质;四是能够按月对预算支出执行情况进行分析,为保证预算平衡打下基础。