目前广东的经济形势也和全国各地一样，存在着经济发展过热，宏观管理失控的现象，突出表现是：工业生产速度过高；固定资产投资规模膨胀，结构不合理；消费基金增长过快，物价上涨过猛。这些问题的暴露，是多年来经济建设的指导思想出现偏差的反映，是在建设有计划的商品经济过程中缺乏经验造成的。解决这些问题，也不是轻而易举。党的十三届三中全会决定今明两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境，整顿经济秩序上来，联系到财税工作，就是要坚决实行紧缩的财政政策，通过增加财政收入，压缩财政支出，抑制过大的资金需求。同时，在加强管理和调整财政分配结构上下功夫，不断提高经济效益，从调整结构、挖掘潜力、加强管理中培养财源。应该说，财税工作面临的形势相当严峻，任务相当艰巨。各级财税部门要有充分的思想准备，实实在在地过几年紧日子，为治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革作出新的贡献。结合广东省的经济形势和财税工作实际，有几个问题需要统一思想，提高认识。

（一）树立自求平衡的思想，各级财政同舟共济，共渡难关。坚持财政收支平衡，是贯彻经济建设中量力而行这个指导思想的一个重要方面。现在，广东省19个市已经实行了各种形式的财政包干体制。财政包干的本质内容，就是既包收入也包支出，各级财政自收自支，自求平衡，不搞赤字预算。因此，各级财税部门应牢牢树立起自求平衡的思想，在预算收支安排上，不要有“平衡吃亏”的想法，不能采取以支定收的做法，指标定得太高太满，编假平衡预算，把一些硬缺口甩出来不管。如果各地把一些可支可不支的支出打进预算中去，造成收不抵支，那要自己负责。要切实做好财政收支平衡工作，把收入的安排建立在可靠、稳定的基础上，支出安排留有余地。要各级自扫门前雪，量力而行，同舟共济，共渡难关，保证全省财政收支平衡的顺利实现，为缓解当前财政经济的紧张形势作出贡献。

（二）树立过几年紧日子的思想，艰苦奋斗，勤俭办一切事业。我们目前正处于社会主义初级阶段，生产力水平还十分低下，经济基础比较薄弱，仍然是一个比较落后的发展中国家。与世界上先进国家比较，我国实现现代化还需要一个较长的时间过程。任何操之过急的思想，盲目追求过高速度的做法，其结果必将欲速不达。广东十年改革开放，一方面，经济面貌发生了巨大变化，人民生活水平有了很大提高；另一方面，我们在经济建设上的“胃口”也搞大了，错把紧日子当松日子、穷日子当富日子来过，讲排场、摆阔气。各级政府和各级财税部门，对此应引起高度重视，一定要牢牢树立起艰苦奋斗，勤俭办一切事业的思想，改变经济建设中不切实际的做法，杜绝各种铺张浪费现象，严格控制财政支出，压缩社会集团购买力，抑制消费需求的过快增长。

（三）树立在调整中前进的思想，向产业结构调整要财源。广东省近几年财政收入的增长，主要是靠生产速度维持的。今年，按照全省国民经济指标和社会发展计划，生产发展速度要有所下降，财政收入的增长幅度将要受到一些影响。而全省财政支出的安排还要保重点，保改革，增支的因素较多。面对这种形势，我们必须树立在调整中前进的思想。首先，要坚定不移地实施沿海经济发展战略，充分发挥广东毗邻港澳的地理优势，更多更好地利用外资，从发展外向型经济中培养财源。其次，适应产业结构、产品结构的调整，对适销对路的紧俏商品和出口产品的生产，在财政资金、税收政策上给予支持；而对那些质量低、性能差的滞销产品和消耗能源、原材料过多的一般加工产品的生产，要坚决控制，向调整产业结构要财源。

（四）树立以提高社会经济效益为中心的思想。这次治理、整顿和改革，既要把过高的速度压下来，又要增加有效供给和财政收入。我们要牢牢树立起以提高社会经济效益为中心的指导思想，在经济调整过程中，从主要靠增加投入，扩大规模，提高速度来增加财政收入，转到主要靠加强管理，改进技术，提高效益来增加财政收入的路子上来。

提高经济效益，必须积极推进企业改革，进一步完善和发展企业承包经营责任制。要提高承包经营的透明度，用公开招标、招聘等形式选择企业的经营者。要硬化承包企业的预算约束，没有完成承包指标的企业必须用自有资金完成上交任务。要引导企业挖掘内部潜力，提高经济效益，帮助企业建立健全目标责任制，提高经营管理素质。

（五）树立依法治税的思想，切实加强税收管理工作。税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要杠杆。税收工作是一项非常重要的工作。国务院关于整顿税收秩序加强税收管理的决定，是当前进行治理、整顿所采取的重要措施之一，我们应该坚决贯彻执行。首先，必须坚持依法治税。税法是国家的重要法规之一，税法必须统一，任何地区、部门和个人都无权变更国家税法，乱开减免税口子。其次，必须认真整顿税收秩序。对于违反规定的减税免税，要认真清理，立即纠正。要通过清理整顿，统一税法，集中税权，严肃税纪，提高减免税效益。第三，必须切实加强税收的征收管理。连续几年的税收、财务大检查查出不少偷漏税问题，其数额之大，说明偷漏税问题相当严重，同时也说明在管理上还有漏洞，这就需要我们切实加强征收管理。要在抓好对国营、集体企业税收管理的同时，加强对个体户的税收管理。第四，必须加强部门之间的配合，公安、司法、宣传、工商管理、银行、交通、铁道、民航、邮电等部门要配合税务机关加强税收征收管理，税务部门也要主动与上述单位联系，密切配合，把税收管理工作搞好。