摘要:

河南省项城县财政部门为促进企业生产发展,增加财政收入,积极参与企业的经营管理,充分利用本地区盛产粮食的优势,大力开发拳头产品,支持味精生产的发展,使一个年生产能力400吨,实现税利48万元,上交财政收入30万元的小型味精厂,在短短的四年时间里一跃发展为年生产能力7000吨,实现税利3200万元,上交财政收入1000万元的中型企业,培植了财源基地,实现了增产增收。他们的做法是:
一、参与投资决策。为了能使选择的味精开发项目收到预期效果,保证投资效益的实现,该县财政局与味精厂的有关人员一道,先后12次到沈阳等6个城市的味精生产厂家,考察生产工艺,并了解到全国味精市场供不应求,而该县生产味精原料充足,又有一定的技术基础,是发展味精生产的有利时机。
要扩大生产规模,提高产品质量,遇到的首要问题是资金不足。按全国同行业扩建的投资标准,扩大一吨味精生产能力,需要一万元投资。对于一个当时财力紧张的县财政和1983年才刚刚合并建立、经济基础很差的味精厂来说,这样的巨额投资是难以承受的。在这种情况下,他们向县领导...

河南省项城县财政部门为促进企业生产发展,增加财政收入,积极参与企业的经营管理,充分利用本地区盛产粮食的优势,大力开发拳头产品,支持味精生产的发展,使一个年生产能力400吨,实现税利48万元,上交财政收入30万元的小型味精厂,在短短的四年时间里一跃发展为年生产能力7000吨,实现税利3200万元,上交财政收入1000万元的中型企业,培植了财源基地,实现了增产增收。他们的做法是:
一、参与投资决策。为了能使选择的味精开发项目收到预期效果,保证投资效益的实现,该县财政局与味精厂的有关人员一道,先后12次到沈阳等6个城市的味精生产厂家,考察生产工艺,并了解到全国味精市场供不应求,而该县生产味精原料充足,又有一定的技术基础,是发展味精生产的有利时机。
要扩大生产规模,提高产品质量,遇到的首要问题是资金不足。按全国同行业扩建的投资标准,扩大一吨味精生产能力,需要一万元投资。对于一个当时财力紧张的县财政和1983年才刚刚合并建立、经济基础很差的味精厂来说,这样的巨额投资是难以承受的。在这种情况下,他们向县领导建议,从本县实际情况出发,坚持自力更生、艰苦创业的原则,循序渐进、逐年发展。这一建议得到了各级领导和有关单位的支持,决定对味精厂的改造和扩建采取滚雪球办法来扩大生产能力,即当年投资、当年改造、当年见效,取得效益,再投资、再改造、再生效的办法。为了早投资,快见效,他们一方面从省、地财政信用机构取得资金支持;另一方面根据味精厂当时的状况,提出充分利用旧厂房和原有生产设备的具体实施意见,同时鼓励企业争取科研部门的支持,依靠自己的技术力量进行设计和施工,能自制的不外购,争取少投入、多产出。四年来,他们先后从省、地、县三级财政信用机构中为该厂解决技改资金873万元。在有关部门的支持下共投资2030万元,四年进行了四期技术改造,使该厂设备的性能、产品质量不断提高,年生产能力逐年增加。技术改造第一期工程完工后,这个厂味精年产量由1983年的400吨增加到800吨,第二期工程完工后增加到1500吨,第三期工程完工后增加到7000吨。这样,不仅基本做到当年投资、当年见效、当年收回,还缩短工期,提前投产,节约投资4570万元,取得了投入少、见效快的明显效果。
二、参与企业技术进步决策。由于农村粮食生产结构的改变,红芋生产减少,红芋干价格上涨,使得企业原来利用红芋淀粉生产味精受到影响。项城县财政局于1984年建议该厂改进生产工艺,研制用大米淀粉生产味精。在研制过程中,县财政局还帮助企业邀请天津市工学院发酵专家到厂帮助设计,并且组织人员到江苏、无锡等味精厂拜师学习。在不影响正常生产的情况下,仅用了三个月的时间,投资40万元,就完成了以大米淀粉替代红芋淀粉的生产工艺。这样,既保证了味精生产原料的供应,又使每吨味精成本降低590元。为了把味精成本降得更低,目前,他们正着手帮助该厂利用本县盛产玉米的优势,采用玉米淀粉生产味精。这项技术改造项目完成以后,每吨味精成本可再下降30%左右,可增加利润1000万元。
三、参与企业财务管理。为了完善企业经营机制,不断提高产品竞争能力,项城县财政局结合完善企业内部经济责任制,帮助该厂加强财务管理,对企业的全部经济活动进行全面、系统和科学的经济核算,并与该厂共同研究确定了主要产品产量、质量、产值、销售收入、资金周转、主要原材料消耗、车间经费、企业管理费、劳动工资、实现税利、上交财政等11项考核指标,实行目标管理。同时,根据目标管理的要求把考核指标层层落实到科室、车间、班组和个人,建立一套纵横交错,环环紧扣,互相协调的岗位经济责任制和奖罚考核制度。实行目标管理以后,企业的内部经营机制得到了完善,各项经济指标都有明显好转。例如味精的吨耗料和企管费,该厂1987年初在上年实际吨耗料和企管费水平的基础上,核定每吨味精耗电4000度、耗淀粉4吨、耗煤4.5吨、企业管理费1076元。1987年,该厂每吨味精实际耗电3300度,耗煤3吨,耗淀粉3.2吨,企业管理费每吨降为699元,这四项降低成本、节约费用366万元。
近两年来,项城县财政局每月在味精厂召开一次财务成本分析会,由厂长、各科室、车间负责人和技术人员参加,根据分析会提出的问题,及时帮助企业采取措施解决。如1986年12月份召开的分析会上,他们发现该厂在味精生产的“四率”(米糖转化率、产酸率、麸酸提取率、味精收得率)方面仍有潜力可挖,于是,他们就积极建议并组织该厂有关人员到外地参观学习,了解到兰溪味精厂“四率”方面比较先进,回来后就帮助企业组织攻关小组.在很短的时间内改革了生产工艺,培养了菌种人员,研制出了耐高温、无染菌的菌种,使“四率”达到了全国先进水平。在不增加投资的情况下,由于“四率”的提高,1987年多产味精500吨,增加经济效益650万元。