摘要:
卫生部和财政部联合召开的全国公费医疗管理工作经验交流会于1987年10月下旬在河南洛阳市召开。来自全国各省、市、自治区卫生和财政部门的代表出席了会议。卫生部副部长胡熙明和财政部副部长田一农在会上作了重要讲话。
胡熙明副部长在讲话中指出,公费医疗预防制度实行以来,对保障国家工作人员身体健康,促进社会主义建设起了重要作用,体现了社会主义制度的优越性。这个制度从总体上说是正确的。随着国家建设事业的发展,享受公费医疗待遇人员逐年增加,加上干部、职工年龄结构发生变化,医疗保健条件日益改善和提高,以及价格上调等因素使医疗费增长是必然的,但是,由于公费医疗管理不善和制度上的某些缺陷造成了不应有的浪费。因此,必须加强公费医疗管理,在改革中逐步完善公费医疗预防制度。
田一农副部长说,对公费医疗管理,各级政府、卫生及有关部门、医疗和享受医疗的单位做了大量工作,有的做到了既保障干部、职工医疗的合理需要,又有效地控制了浪费。各地在加强公费医疗管理和进行公费医疗改革中创造了一些好经验。这些经验主要是:(一)领导重视并以身作则执行有关规定:(二)建立公费医疗管理机构,专人管理日常工作;(三)建立健全必要的...
卫生部和财政部联合召开的全国公费医疗管理工作经验交流会于1987年10月下旬在河南洛阳市召开。来自全国各省、市、自治区卫生和财政部门的代表出席了会议。卫生部副部长胡熙明和财政部副部长田一农在会上作了重要讲话。
胡熙明副部长在讲话中指出,公费医疗预防制度实行以来,对保障国家工作人员身体健康,促进社会主义建设起了重要作用,体现了社会主义制度的优越性。这个制度从总体上说是正确的。随着国家建设事业的发展,享受公费医疗待遇人员逐年增加,加上干部、职工年龄结构发生变化,医疗保健条件日益改善和提高,以及价格上调等因素使医疗费增长是必然的,但是,由于公费医疗管理不善和制度上的某些缺陷造成了不应有的浪费。因此,必须加强公费医疗管理,在改革中逐步完善公费医疗预防制度。
田一农副部长说,对公费医疗管理,各级政府、卫生及有关部门、医疗和享受医疗的单位做了大量工作,有的做到了既保障干部、职工医疗的合理需要,又有效地控制了浪费。各地在加强公费医疗管理和进行公费医疗改革中创造了一些好经验。这些经验主要是:(一)领导重视并以身作则执行有关规定:(二)建立公费医疗管理机构,专人管理日常工作;(三)建立健全必要的规章制度,包括联审互查制度;(四)卫生、财政等部门密切配合,互相支持;(五)坚持因病施治、合理用药、合理检查、合理治疗原则,把公费医疗管理作为医院经济管理或岗位责任制的考核内容;(六)认真贯彻预防为主的方针,开展体育运动,增强干部、职工体质;(七)医疗、享受单位,职工个人及财政部门相互制约,相互监督,增强各自的自我约束能力,并实行奖惩制度。田副部长还指出,公费医疗管理上的主要问题,一是经费开支增长太快。1980—1986年,平均每年递增18.9%,远远超过同期财政支出增长速度,也超过了文教卫生事业费的增长。二是损失浪费严重。据有些地区调查,公费医疗经费中的不合理开支至少占10%以上,有的甚至达20%。说明深化改革,加强管理是大有文章可做的。
与会代表认为,我国现行公费医疗制度,是在建国初期“供给制”和“包干制”情况下制定的,制度本身存在的弊端主要是国家包得多了一些,与我国社会主义初级阶段经济发展水平不完全适应,必须通过改革使之不断完善。改革的指导思想和原则应该是:在保证干部、职工看好病前提下,杜绝浪费,使有限的资金发挥更好的效益;公费医疗费用与个人适当挂钩,但要考虑干部、职工的经济和心理承受能力;探索预防与医疗相结合的公费医疗管理机制;建立和完善与改革配套的各项制度。代表们认为,对公费医疗改革,态度要坚决,步子要稳妥,要体现区别对待,不搞一刀切。 (杨素媛)