腐败≈贪婪+权力。不贪婪，再有权也不会腐败；无权力，再贪婪也无力腐败。贪婪好比是种子，权力好比是土壤，结合起来就会生根发芽、开花结果。专员办的许多同志拥有审核权和检查权，如果不慎重用权，也会出现腐败。这可能有两种情形：一种是以权谋利，一种是以便谋利。

财政部驻浙江省财政监察专员办事处（简称“浙江专员办”）为避免出现以权谋利和以便谋利情形的发生，坚决贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》和财政部党组提出的“从严治办”方针，逐步形成了“以教育为基础，以制度为抓手，以执行为根本，以督促为保障”的党风廉政建设长效机制。

专员办每个人的原则、立场、态度、行为等无一不与也无时不与党风廉政及财政部的形象有关。因此，每个财政人都要控制好自己的欲望，守住自己的“井”，这口“井”就是薪水，虽然不满，但可天天汲取。但对于不属于自己的金钱碰也不要去碰。浙江专员办除了经常进行党风廉政教育，还积极组织学习廉政规定、接受传统洗礼、观看反腐展览、到监狱进行现场教育。期望通过教育，让大家筑牢反腐的思想基础。

人天生所具有的自利性以及可能遇到的种种诱惑，决定了人必须受到约束。近几年来，浙江专员办狠抓廉政制度建设，将制度贯穿于预防腐败、制约权力、树立正气的全过程。首先，制定党风廉政建设责任制。将反腐败的责任分解到处室，进而落实到每个人，一级抓一级，真正“看好自己的门，管好自己的人”。其次，实行政务公开。将审核事项的要求等公示于墙上，公开办事程序。推行检查公告制度，即在现场检查时，检查组将廉政要求等张贴在被查单位显眼的位置予以公告。再次，制定工作运行制度。如检查业务制度、“三分离”（信访处理、结案、监督环节分离）制度、协调制度、领导批示公开制度、监管风险控制制度（如申报单位“一把手”承诺制）、工作考核制度等。

俗话说，制度是铁，落实是钢。制度这座“桥梁”建造得再好，如果有意不过或绕“桥”而过，将是一纸空文。因此，浙江专员办始终把执行与落实作为根本，坚决过“桥”。首先，领导以身作则。领导班子在思想上和行动上一直率先垂范为有效执行制度起到关键的示范作用。其次，实行民主管理。主要体现在以下几个方面：一是凡事遵循规则。对于检查事项，项目确定要逐级签报；过程控制要视情况或个别汇报、或集体汇报、或全体汇报；问题处理要听取和吸纳审理人员意见。同时，明确检查组只负责与被查单位交换检查结论，不允许随意交换处理意见。对于审核事项，按照组、处、办三个层级实行过程控制，各自负责签署的意见。二是凡事讲究民主。上级的指示要求第一时间原原本本地传达下去；党组的理念、思路等要明明白白地告诉大家；公开领导批示和会议纪要；重大事项反复征求意见，杜绝个人擅作主张的现象；适时进行“人人发言”，鼓励说出不同看法；对征求到的每一条意见，分类整理公开、逐一落实，绝不敷衍。三是凡事讲究程序。计划的确立与调整、工作方案的设计等都要做到逐级报告；对于职能交叉的事项，严格按职能处与主管处的模式操作运行。再次，经常开展谈心工作，将之作为加强廉政的辅助手段，在工作人员中起到“润物细无声”的作用。

廉政无小事。只有按照财政部党组“从领导干部自身做起”和“落实责任制，全面推进惩防体系建设”的要求常抓不懈，才能进一步树立正气、严格执法、反腐倡廉，不断推进专员办的党风廉政建设。

（作者为财政部驻浙江省财政监察专员办事处专员）

责任编辑 周多多