摘要:
短讯
为加强县乡财政管理,有效缓解县乡财政困难,日前,财政部制定并下发了《财政部关于印发<缓解县乡财政困难工作绩效评价暂行办法>的通知》今后,中央财政将运用科学、规范的绩效评价方法,通过对各地相关指标动态变化的分析,对地方缓解县乡财政困难工作的努力程度和取得的成效进行客观、公正的衡量和评判,根据评价结果对地方实行适当奖励。该《办法》从2005年起正式实行。
该《办法》规定,中央财政以省为单位实施绩效评价和奖罚措施。评价指标包括工作努力程度评价指标和工作实效评价指标。工作努力程度考评与工作实效考评各占100分,计算总得分时,按照工作努力程度指标考评权重20%,工作实效考评指标权重80%,折算为百分制。
在工作努力程度评价指标中,共设置了推行省管县情况、实行乡财县管情况、实施县级预算审查制度情况、其他与缓解县乡财政困难有关的体制创新措施、向同级人大报送缓解县乡财政困难措施情况、加强财政供养人员编制管理情况、控制和化解县乡债务情况、国标工资发放情况等8项指标。在工作实效评价考评中,共设置了加大财力支持情况、纵向财力调整情况(该省县级人均财力占全省人均财力的比重变化情况)、横向财力调整情...
短讯
为加强县乡财政管理,有效缓解县乡财政困难,日前,财政部制定并下发了《财政部关于印发<缓解县乡财政困难工作绩效评价暂行办法>的通知》今后,中央财政将运用科学、规范的绩效评价方法,通过对各地相关指标动态变化的分析,对地方缓解县乡财政困难工作的努力程度和取得的成效进行客观、公正的衡量和评判,根据评价结果对地方实行适当奖励。该《办法》从2005年起正式实行。
该《办法》规定,中央财政以省为单位实施绩效评价和奖罚措施。评价指标包括工作努力程度评价指标和工作实效评价指标。工作努力程度考评与工作实效考评各占100分,计算总得分时,按照工作努力程度指标考评权重20%,工作实效考评指标权重80%,折算为百分制。
在工作努力程度评价指标中,共设置了推行省管县情况、实行乡财县管情况、实施县级预算审查制度情况、其他与缓解县乡财政困难有关的体制创新措施、向同级人大报送缓解县乡财政困难措施情况、加强财政供养人员编制管理情况、控制和化解县乡债务情况、国标工资发放情况等8项指标。在工作实效评价考评中,共设置了加大财力支持情况、纵向财力调整情况(该省县级人均财力占全省人均财力的比重变化情况)、横向财力调整情况(该省各县人均财力差异变化情况)、供养系数变化情况(该省县级财政供养人数占总人口的比重变化情况)、财政平衡情况(财政困难县消化赤字情况)等5项指标。
《办法》还明确,中央财政实施绩效评价工作的程序一般分为:考评前期准备、各地上报基础数据和自我评价报告、考评实施、形成和提交绩效报告、公布绩效评价结果五个步骤。每年4月底省级财政部门要对上年缓解县乡财政困难工作进行总结,按照上述指标进行自评,与县级财政决算报表一起报送财政部。财政部从评价指标和书面总结两个方面进行综合分析评价,并公开结果。同时,委托财政部驻各地监察专员办公室按一定比例组织抽查。
该《办法》明确规定,奖罚采取精神和物质相结合的办法。财政部每年将绩效评价结果向各省通报。同时,根据各地绩效考评情况,在分配次年“三奖一补”资金时,对绩效考评结果较好的地区,予以适当奖励。
(本刊记者)